政策需要透過選戰溝通
對於美國總統的選舉人團制度，雖然各界褒貶不一，但美國總統的選舉過程卻是值得民主國家加強學習的。民主與共和兩黨在黨內初選時，便已在各州做「黨內互打」，一方面在形成候選人的政見，另一方面也在不斷地修正，並吸納對手的想法。在黨內選舉勝出後，候選人再將淬鍊過的政見與他黨對手相互對戰和交流，提前將上任後的政策藍圖呈現。最重要的一點是，美國總統的競選期間往往拉得相當地長，這讓選民有足夠的時間去了解候選人，並充分吸收和反應候選人的政見。在總統當選人就職之後，施政上比較不會令人感到出乎意料，溝通阻力也會較小。
就像川普當選後，即使想在美墨邊境蓋長城、簽署「禁穆令」、廢除歐巴馬健保等等，民眾也不會覺得不可思議，因為川普在競選時就已完整地表達這些政策。然而，蔡英文總統在打選戰時，可沒將一例一休和年金改革透過競選過程做足溝通，而前瞻基礎建設更讓人有種「無中生有」的驚嚇。台灣的選舉往往變成空談或意識形態的對戰，卻讓具體的政策於選後由府內拍板定案並在立院做最終決戰，這樣的方式不僅容易引發街頭抗爭，恐怕還會令類似「太陽花」的事件重現。
逝者已矣，來者可追
蔡英文總統在執政周年時表示，她是為台灣做事而不是為民調做事，她選擇在第一年推動最困難的改革，過去的總統沒有人會這樣做。既然她有心理準備面對低迷的民調，也知道這是最困難的事，令人感到遺憾的是，她居然沒有加強火力做最全面和完善的溝通。
年金改革就算今年在立法院過關，也只是延長年金的破產時間。一例一休修法的聲音不斷，此法關係著勞資的權益和產業的競爭力。前瞻基礎建設方面，蔡英文總統下定決心要力拚過關執行。凡此種種，若要繼續改革或順利推動，便要進行更廣泛的公眾諮詢，並有充分的時間和機制讓民眾反應，適度地修正政策。確定政策內容之後，便要謹慎地撰寫講稿或宣傳，並積極地與媒體溝通傳達。之後，不管歷經的是中央或是地方的選舉，都要具體地將政策在競選過程中與民眾互動，最好還能形成大部分人的共識，如此良性循環才能促使政務順利地推動。
蔡政府執政才一周年，將來還有三年、甚至七年的時間。此時若再不重上一堂溝通學，想必日後執政將是舉步維艱！
＊作者為經濟小說作者，曾出版《肯恩斯城邦：穿越時空的經濟學之旅》，2000年開始投身於金融界，曾任職美林私人銀行，擔任首席副總裁。
