新新聞》防衝擊九合一大選 同婚修法拚年底過

2017-06-14 20:00

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在民風較為保守的中南部縣市,同婚議題成為綠營民代的死穴。(郭晉瑋攝)

在民風較為保守的中南部縣市,同婚議題成為綠營民代的死穴。(郭晉瑋攝)

大法官使出撒手鐧,要求相關單位須在兩年內完成同婚的修(立)法,讓台灣成為亞洲第一個保障同婚的國家。不過,明年底將舉行縣市長和地方民代的九合一選舉,同婚爭議在中南部迅速發酵,讓有意角逐的綠營人士抗議連連。為了降低對選情的衝擊,政院擬加速修法,力拚今年底立法院能通過同婚法制化。

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同婚修法由行政院秘書長陳美伶統籌辦理,本月七日首次召開「同性婚姻法制研議專案小組」會議就有明確進展,除宣示行政部門可在不牽涉第三人的情況下,研究放寬同性伴侶適用的法規,政院也將全面開放同婚註記,雖然有五個縣市尚未表示意見,內政部將直接修改系統,以開放跨區註記方式解決。

政院這次上緊發條有跡可循。黨政人士透露,九合一選舉的投票時點會落在二○一八年十一月、十二月,該選舉被視為二○年總統大選前哨,不管藍綠都有輸不得的壓力,「這時候卡個同婚修法,執政的民進黨絕對比較吃虧,因此修法進度必須加快。」

據悉,在民風較為保守的中南部縣市,同婚議題成為綠營民代的死穴,他們急得像熱鍋上的螞蟻,透過各種管道向政院和法務部陳情。有民代抨擊:「我們也想保障同婚的權益,但選票就是會反映在選舉上!」而同婚議題不只影響到地方民代,也可能衝擊到全台縣市長選舉,這些壓力全數湧入政院。

黨政人士指出,為避免影響選舉,只有兩個做法,就是「快速解決」或「緩兵之計」。這名人士分析,如果想減少衝擊,政院必須快刀斬亂麻,用最短的時間擬出草案,讓立院有充足時間審議、立法。不過,政院如果選擇放緩腳步,也可以在選舉完後才提出草案。

高層評估後,認為拖延的做法對選情最為不利,不打算採納,而且政院如果拖到明年初才擬出草案,立法院就得在選舉如火如荼的時候討論同婚議題,將讓民進黨淪為箭靶;因此,在今年底前完成立法,用一年的時間做為緩衝期,對民進黨而言應該是最好的選擇。

為了完成超級任務,政院除了每周開會外,也將破天荒地採取邊開會邊擬法條的模式處理。但有官員指出,雖然立委自行提出的版本以修改《民法》為主,但政院到底要修改《民法》條文、制訂專章,或以專法形式出爐,尚無定論,得由修法小組全盤討論過後才會做最終決定。   

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