日前巴拿馬宣布與中國建交，並與中華民國斷交，對此，前台南縣長蘇煥智表示，這個局勢，除了涉及兩岸關係問題外，我國的外交體系也需要檢討，不然新南向政策也逃不出「官僚殺人」的宿命。
蘇煥智於15日時在臉書上以「外交部如何阨殺李登輝巴拉圭工業區？」為題發文。他表示，這幾年來，巴拉圭的僑領們一直為巴拉圭工業區陷入爛攤子而投訴無門，他們申訴著李登輝時代推動的巴拉圭東方工業區，在外交體系的摧殘下，政府花錢打自己台商，成為一個錢坑爛攤子。真的是「好好鱟，刣甲屎流」，非常可悲，巴拉圭工業區的模式，是新南向政策值得效法的策略之一，但在外交體系官僚作風下，命運恐將一樣坎坷。
海合會改組後計畫生變 南美經貿戰略「砍到自己人」
1995年為了推動台商進入南美洲南方共同市場，並鞏固南美洲各國的邦交，前總統李登輝決定在巴拉圭推動設立一個協助台商進入南方共同市場的工業區，對此，蘇煥智指出，台商當時配合政府政策需求，在政府同意提供7成貸款，而民間必須自備3成資金的合作模式下擴大投資，然而在原先負責的海合會改隸交外部，並更名為國合會後，新的負責人卻不支持本案，不願意依原合約條件繼續核撥貸款，使原來有意投資者卻步，停止投資。
蘇煥智也說，之後雖然因李登輝訪問巴拉圭，台巴兩國公報中的工業區進度成為關注焦點，國合會才不得不恢復核准貸款，然而因國合會拖延貸款1年多，導致公共設施未能如期完成，廠商要求應於最後一筆貸款交付後2年，才開始分期「還本付息」，但國合會不同意順延，使工業區雖然已經開發完成，卻無法繼續招商；已購買土地之廠商，也不敢住駐。而使政府原先鞏固邦誼，前進南美洲南方共同市場的經貿外交戰略，陷入國合會作繭自縛的困境。
蘇煥智認為，本來好好的佈局，可以快速擴大臺灣在南美洲的經貿政治佈局，卻被外交體系搞成政府花錢砍自己台商，一事無成的爛攤子。而官僚殺人，也令人不得不為替政府做事的台商喊寃。
他說，從這個案子看外交體系，尤其蔡英文將新南向政策列為重大政策，而巴拉圭工業區的開發，正是新南向政策未來的典型案例，也是前車之鑑。如果外交部可以這麼惡搞巴拉圭工業區，新南向政策也會逃不出這樣的宿命。
