國防安全研究院(國防院)近期將舉行年度政經兵推。今年以「灰色衝突」(grey zone conflicts)為主題,首度納入國防大學專業教官研究能量,兵推結果會交國防部與國安會等單位參考。
國防院於二○一八年五月一日揭牌運作後,在八月即由當時的董事長馮世寬主持首次政經兵推。當年是採角色扮演方式,分組扮演紅軍(中國)、藍軍(中華民國)與黃軍(美國)、綠軍(日本)等盟國,以「區域聯防」架構進行四方攻防。
推演過程區分為「事前研討」、「事後驗證」兩階段,結合「研討式兵棋」與「電腦兵推」的混合式兵推進行。
至於探討內容,主要鎖定兩大議題:首先是我方對於兩岸關係與台海周邊情勢評估,模擬中國威脅升級的因應與危機處理;其次,探討中國對兩岸關係與台海局勢評估,研判其對台政策的可能走向。
霍守業在去年十月接任國防院董事長。據轉述,霍守業表示,他一輩子在軍中參與軍事演習,太熟悉漢光兵推按表操課的那一套,因此今年國防院改採分組開放式討論。
但兵推仍有一定程序,今年起,除了行政院國土安全辦公室、資通安全辦公室等單位和代表外,霍守業亦邀請國防大學共同合作。國防大學將由戰爭學院、中共軍事事務研究所、陸軍學院情報組及共教中心等單位遴選師資參與,以完善推演架構與程序。
今年兵推主題為「灰色衝突」。國防院專家研析認為,中國與美國正從貿易戰一路打到南海與印太自由航行的區域爭霸戰,在雙方強力對抗之際,中國短時間內應無力分心對台發起戰爭。
但從和平到戰爭的零與一之間,仍存在著灰色地帶。以中國近期對台灣打壓方式升級為例,包括假新聞、文攻武嚇、經濟壓縮、外交攻勢等手段,國防院將探討對兩岸可能演變、衝擊與因應作為,以提供政府決策參考。