日本雖然全境早已解除緊急事態宣言，但近日東京、大阪等28個縣市又傳出疫情擴大消息，光15日全國就新增450個案例，其中東京佔了165人，東京都知事小池百合子隨後宣布當地進入「最高警戒」狀態。新冠肺炎疫情遲遲未平息，對各大產業造成衝擊，導致許多遭解僱的民眾不得不申請生活保護或貸款，但行政效率及支援內容是否真能改善民眾困境，仍有待觀察。
東京都千代田区が新型コロナ対策として、全区民に一律12万円の支援金を給付する方針。落ち込んだ収入の補填などに月1万円×12カ月分を手当てする考えで金額を算出しました。#新型コロナ #COVID19https://t.co/LhIXk2E9wZ
— 日本経済新聞 電子版 (@nikkei) July 20, 2020
受疫情居高不下影響，一名甫在2月進入茨城縣某所點心工廠，領著850日圓（約合新台幣233元）的微薄時薪，從事包裝工作的39歲男性，於今年3月中旬遭主管解僱。據了解，這名男性從20多歲後半開始在衝壓加工工廠工作，直到3年前因情緒憂鬱暫時休息調養，而後輾轉在包裝工廠等地兼職。
家賃支援給付金、オンライン申請開始
— つのだ ひでお(角田秀穂) (@TsunodaHideo) July 15, 2020
新型コロナの影響で収入が減った中小企業や個人事業主の家賃負担などを軽減する「家賃支援給付金」オンライン申請の受け付けを始めました。
半年分を一括して振り込み、最大で法人に計６００万円、フリーランスを含む個人事業主に計３００万円を支給されます。 pic.twitter.com/nFyjDMHJZr
他在3月遭解僱後，同月底收到最後一筆薪資，為數僅2萬日圓（約合新台幣5500元），且因工作才開始不久就遭解僱，男性銀行裡根本沒有存款，為了生活，他只能到當鋪賣掉電視和一些衣服換取金錢，勉強買些便宜的白米，配納豆和咖哩充飢。但由於生活沒有收入，到了4月後半，男性手邊已沒有東西可以典當，也沒有任何現金，連手機預付卡都只剩100日圓。
東京都 188人感染確認 4日ぶりに200人下回る 新型コロナ #nhk_news https://t.co/XXsfimv9RC
— NHKニュース (@nhk_news) July 19, 2020
就在這名男性陷入絕望之際，他偶然透過廣播得知聯合茨城組織的勞動諮詢專線，而後在專員的建議下，決議前往社會福祉協議會申請貸款。不料在他騎了30分鐘的腳踏車，好不容易抵達協議會後，才被職員告知無業人士無法申請貸款，原本燃起的一絲希望就這樣慘遭熄滅。
另一名諮詢專員山口繁雄在聽聞該名男性的狀況後，認為既然是因疫情而陷入困境，就算申請者沒有工作，應該也有一定的酌情空間，故決議再次詢問協議會，成功為男性爭取到最高5萬日圓的貸款限額，但因申辦人潮眾多，申請到正式發放還需要一段時間。
手邊已無任何現金或物品可變賣的男性，想當然爾只能餓著肚子等待，據說他曾一個禮拜完全沒有進食，連自來水、瓦斯都因未繳費而被停用，僅靠喝水勉強維生，一度以為自己就要這樣活活「餓死」。所幸另一名諮詢專員稻田直志緊急和當地的生活保護機構聯絡，說明該名男性的狀況，社會福祉協議會才緊急處理該名男性的申請，發放2萬日圓供其應急。這名男性隨後也在5月中旬開始接受生活保護補助（又稱「最低生活保障制度」，主要適用對象為因失業或疾病而生活困苦的民眾，資金一半由地方政府預算支付，一半由中央政府支付）。
值得注意的是，這名身高160公分的男性在最終獲得支援前，與幾年前擔任正職時相比足足瘦了20公斤，體重僅剩下50公斤，可見其生活十分困難。《朝日新聞》日前針對13個特定警戒的都道府縣（包括東京都、埼玉縣、茨城縣等地區）下的39個地區，於4月申請生活保護的件數進行調查，發現茨城縣水戶市申請件數較去年增加3倍，在39個地區中居首位；5月的諮詢及申請件數雖回到往年平均比率，但受疫情仍未平息影響，未來有可能再出現大幅度的成長。
疫情未平息 申請支援人數恐再現高峰
《朝日新聞》指出，在前述的39歲男性案例中，男性在第一次前往社會福祉協議會諮詢時，遭職員以「無職不可申請貸款」請回，諮詢專員積極交涉後，才成功為男性爭取到貸款及生活保護補助。但當初究竟是誰告訴該名男性「無職不可貸款」，協議會方表示沒有此事，也沒有相關證據可以查證。
＜新型コロナ＞都内２３区 本紙アンケート 増える生活保護申請 支援現場、逼迫を懸念：東京新聞 TOKYO Web https://t.co/tramqVR0Kv
— いつか見た月 (@itsukamitatsuki) July 19, 2020
現年46歲的律師漆川雄一郎指出，近期增加的生活保護申請或諮詢人數，很有可能只是「冰山一角」，實際上還有更多民眾需要支援。他認為很多人都像前述提到的39歲男性一樣，受疫情影響而生活陷入困境，進而前來諮詢，但遭職員以各種理由請回，或因申請程序繁複，最終選擇放棄。
派遣切り寮退去やネットカフェ生活等、住まいがない状態で生活保護申請に行くと、自立して生活出来るか様子をみましょうと、集団部屋の劣悪な貧困ビジネス施設に収容される事例も後を絶ちません。記事の男性の時も同様で、私から福祉事務所に申し入れしアパート転宅しました。https://t.co/QMBjCinmgP
— おぐら修平＠足立区議会議員・立憲民主党 (@ogura_shuhei) July 12, 2020
為改善民眾因申請程序繁複而無法及時得到支援的情形，厚生勞動省雖相繼向各地方政府發出通知，允許地方政府簡化申辦手續，以提升效率，但各地施行狀況仍不一，加上近年公務員人數、社會保障預算持續刪減，未來若生活保護的申請件數飆高，很有可能出現諮詢機構人口短缺、場面混亂的情形。究竟在疫情平息以前，日本當局該如何充實支援制度，值得關注。
