立法院臨時會審查年金改革法案,目前形成各黨團年金改革版本大混戰局面,儘管行政院版本,已訂定「所得替代率逐年降至60%」與「18%優存落日」撙節機制,但公教人員退撫「本俸2倍」乘上年資給付率2%的優遇,讓退撫基金只能維持30年,據了解,民進黨立院黨團為了讓新進公教人員,退休後仍領得到退休金,由民進黨立委段宜康提出的「公務人員退休撫卹法」與「公立教職人員退休撫卹條例」草案,已預留退撫基金5年後「另立基金」的條文,甚至允許民國107年以後擔任公教人員的公務員,在民國112年可以從退撫基金年資結清後,將年資攜入新基金。
前全國教師工會總聯合會副理事長吳忠泰表示,行政院年金改革辦公室今年1月下旬公布改革方案後,國內年金學者專家普遍認為,行政院版您金改革方案,只是延緩退撫基金破產的時程,年輕的公教人員未來不僅得負擔更高的保費與退撫提撥,30年退撫基金財務見底後,甚至可能面臨領不到退休金的命運,行政院的改革版本,等於是拿年輕公教人員的權益,跟資深公教人員妥協。
吳忠泰表示,前金管會主委王儷玲、淡江大學保險系教授郝充仁等學者,今年3月拜會年金改革辦公室執行長林萬億,強調新進公教人員的退休制度,必須改為類似《勞工退休金條例》的個人可攜式確定提撥制,才有辦法解決退撫基金破產後,年輕公教人員領不到退休金的問題,但林萬億當時受限於改革時程壓力,表示無法在現階段入法。
不過,有趣的是,考試院後來的版本,反而將「另立基金」納入考試院版,考試院高層表示,從國家延攬人才角度,考試院目前的確針對「另立基金」的可行性研究。
吳忠泰:年改訂60%所得替代率「天花板」,公教退撫2%年資給付率等同名存實亡
據了解,由於公務人員革新力量主要成員林于凱,前一陣子辭去環保署公務人員職務,目前轉而協助時代力量立委黃國昌,而以段宜康為首的民進黨新潮流立委,認為行政院版年金改革方案,如果不解決年輕公教人員退休金權益問題,屆時改革的美名恐怕全被時代力量收割,因此,段宜康所提出的修法版本,特別預留退撫基金5年後「另立基金」的可能性。
吳忠泰表示,這次年金改革訂定60%的所得替代率「天花板」後,公教退撫現有2%的年資給付率,等於是名存實亡,就連考試院都知道2%的給付率,長期會影響到退撫基金的財務永續性,因此考試院版本,將退撫年資給付率降為1.625%,搭配公保年金0.375%,維持現有給付水準,但未來公保保費將從12%逐年提高到18%,考試院用公保年金提供0.375%的年資給付率,等於是維持年輕公務員輸血給中生代的作法。