政治科學的定律不多,但「絕對權力絕對腐化」勉強算是一個,因此當總統蔡英文在民進黨全代會中說出:「有人用『全面執政必定腐化』寫劇本,我們務必時時刻刻提醒自己,用行動證明這個劇本不會成真」時,她口頭宣誓的是要力挽狂瀾逆轉政治鐵律,然而,在此她踩到地雷,因為「蔡主席」與「蔡總統」不但角色衝突,連目標都迥異,更別說要逆轉鐵律。
指「全面執政必定腐化」是有人在寫劇本,這是蔡英文式語法,既不肯定也不否定,保留模糊翻轉的空間,事實上這句話有三個面向,第一、這是各國累積二百多年的民選經驗而下的定論,第二、民進黨2020大獲全勝後,許多人擔心台灣失去監督力量,這許多人中不只挺藍選民,還包括中間選民、甚至深綠支持者。
監督力量的失落為何令人憂心,因為這牽涉到第三個面向,其實,「全面執政必定腐化」已是現在進行式,蔡英文談話後第二天,藍委就曝出外交部電文,指控總統府祕書長蘇嘉全及立委蘇震清跳過外交部、帶領仲介業者拜會印尼政商人士。之前更曾爆發蘇嘉全外甥擔任唐榮總經理時,標案幾乎都給自家人的自肥事件;這些都有具體公文佐證,至今官方無人否認公文的真實性,所謂的腐化絕非劇本或傳聞,而是smoking gun(確鑿的證據)。
有具體事證的腐化相關案件,通常只是是冰山一角,尚未爆發但在政治地表下沸騰的只怕也不在少數,例如,台北榮總醫院院長破天荒出現代理院長,背後牽涉到兩派人馬角力,綠營人馬介入之說盛囂塵上,這個也許沒有到smoking gun的證據,但連強悍的行政院長蘇貞昌都招架不了,無法定案,則是不少黨政要員心底都知道的事。
蔡英文如果要防止「全面執政腐化」的劇本成真,無論是總統還是黨主席,她手中並非沒有工具;就以跳過外交部的新南向疑案而言,她就可以要求外交部展開行政調查,並且給民眾一個交代;而不是任由外交部官員唾面自乾、打臉駐外人員,還要從頭到尾否認到底,淪為黨政要員的遮羞布;總統在此事件沈默不作為的後續效應很嚴重,因為全國公務員從此心知肚明,未來不如同流合污,因為直言抒非不但沒有效果,恐怕還有影響升遷之虞。
事發後三天,總統仍未表態,但觀察另一件事,就可以略見新南向事件行政體系會如何處理,另一件蘇嘉全外甥張仲傑在唐榮的案子,針對檢舉案調查結果,行政院長沈榮津竟列為密件,一直到遭藍委爆料公開,張仲傑才請辭。觀諸沈榮津的表現,官員的寒蟬效應恐已非一時。
經由行政體系處理如果緩不濟急,動用黨務系統處理其實是最快速肅貪的途徑,正如民進黨全代會通過廉政委員名單時、蔡英文所說的,「有許多的行業都有專業倫理,督促從業者必須抱持著比法律更嚴格的紀律來行事,政治工作者更是要如此。」