因此,在美國過去20幾年來,嚴格禁止類似的易燃外牆板用於高樓層的建築,許多國家受到美國建築的影響,也紛紛跟進,但英國卻不在範圍內。
英國把「雞蛋放同一個籃子」僅確保火勢不會橫向蔓延
歷史上著名的1666年倫敦大火,到現在仍是英國人心中的陰影,當時火勢起因於一家麵包店,卻因為鄰近皆為木造房屋,火勢蔓延開來,燃燒整整4天,焚毀倫敦近六分之一的建築,自此後,大部分房子改為石造,政府更著眼於如何將火勢控制在單一範圍內,以不波及到周邊環境為主要目標,被許多防火安全專家戲稱為「把雞蛋放在同一個籃子裡」政策,但卻十分有效,跟同時期的美國相比,每年在英國因火災死亡的平均人數為350人,低於美國將近9倍。
"London - The Great Fire of September, 1666." pic.twitter.com/4qxLWT0iIa
— El Profeta (@ProfetaOmega) June 2, 2017
但一場1999年發生於蘇格蘭爾灣(Irvine)的高樓大火,改變了英國消防安全工程師的想法,他們曾警告政府,英國法律中關於外牆板的規範可能有漏洞,「1666年的倫敦大火,我們看到的是火勢橫向蔓延的問題,但現在我們看到外牆板可能會造成火勢垂直蔓延。」消防員工會的消防安全顧問伊凡斯(Glynton Evans)說道,當時僅規範用於外牆板的鋁需為「抗火性」(resist ignition),也不需經過任何防火測試。
#GrenfellTower cladding and insulation both failed safety tests, the insulation was more flammable than the cladding, police say pic.twitter.com/Ih9ul4KGsu
— Sky News (@SkyNews) June 23, 2017
「如果外牆板不能抵擋在表面蔓延的火勢,會繼續垂直延燒到整棟大樓都被吞噬。」伊凡斯曾警告國會,但當時的「窗戶與外牆板技術中心」(Center for Window and Cladding Technology,CWCT)執行長萊貝特(Stephen Ledbetter)卻表示:「任何為了滿足單一要求而改變建築物外觀,就拿防火來說好了,都會影響到牆面的功能和額外的成本。」
「你認為社會大眾如果知道,防火條例允許在建築物外觀使用會起火燃燒將近4分半鐘的外牆板後,會不會很驚恐?」一名提問者以2009年拉卡納爾大廈(Lakanal House)火災的肇因,詢問當時負責起草建築安全條例的高級公務員馬丁(Brian Martin),「我無法預測大眾會怎麼想,但現實就是這樣。」馬丁於2013年回應道。