美中印三國志 莫迪與川普首次見面對中國意味著什麼?

2017-06-27 19:10

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高風險低期待

川普與莫迪正是在這種背景下舉行首次會晤的。它被普遍認為是一次高風險但低期待的會晤。一些人把兩人的會晤形容為第一次約會。

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美國與印度是全球最大的兩個民主國家。印度認為,美國在亞太地區的領導作用是至關重要的。因此,莫迪上台後在加強美印關係上投入了大量的政治資本。在奧巴馬執政期間,印度與美國簽署了戰略框架協議並強化了兩國之間的防務關係。莫迪這次訪美能否與川普建立個人關係對於兩國關係今後的發展無疑是非常重要的。

但是與其突出這次訪問,華盛頓和新德里都把這次會談看作是一次務實的事務性討論。莫迪訪美期間的低調安排表明,雙方都要確保這個面臨危機的關係不再繼續惡化。

《華盛頓郵報》的分析文章說,人們對這次會晤的期待如此之低,以至於華盛頓很多印度觀察人士說,莫迪這次的主要任務就是使受到干擾的川普總統把注意力放到基本上被他忽視的美印關係上來。

觀察人士認為,對於莫迪來說,最好的情形可能是提醒川普,兩國有很多共同的利益,尤其是在對付所謂的激進伊斯蘭恐怖主義的問題上。再好一點的情況是,這兩位領導人可能會在個人層面建立起關係,從而可能避免川普公開地對印度進行嘲弄。

會晤中的中國因素

事實上,一些分析人士認為,美印關係今後幾年的發展軌跡與步伐不僅受到川​​普與莫迪能否處得好的影響,而且也會受到兩國政府如何看待以及對待中國的影響。兩人在這個問題上的趨於一致能夠給雙方在一系列問題上的合作鋪平道路,而在這個問題上的不和諧與分歧將危害美印關係。

對於印度來說,除了有意利用美國來平衡中國以外,更為根深蒂固的是印度希望在一個多極世界中成為一極的雄心壯志。

在莫迪的外交政策設想中,印度並不只是平衡中國的力量,而是在亞太地區發揮更大的作用。

印度政策圈裡對中國一個持續的抱怨就是中國放棄了它早先的多極亞洲的目標,開始承擔區域霸主的角色,而且日益以作為美國和中國的兩極世界中的一極的角色說話。

美中印關係的五種可能發展軌跡

華盛頓布魯金斯學會負責印度國際事務與安全的研究員傑尚卡爾(Dhruva Jaishankar)認為,美中印之間有五種可能的發展軌道,其中沒有一個對印度有利。

他分析說,第一個可能是,美國在與亞太地區的商業接觸上後退的同時尋求一個更為軍事化的向亞太再平衡的策略。印度可能會在戰略上從這個策略中獲益,但在經濟上不能獲益。

第二個可能是美國決定採用一個經過計算的不可預測性,即在劍拔弩張中穿插和解的姿態。這種不可預測性顯然是印度所不喜歡的。

第三個可能是美國與中國達成交易或是做出擁有各自勢力範圍的分權安排。印度的利益可能成為他們談判的籌碼。

第四個可能是美國對中國採取沒有得到實力支持的好戰和軍事化立場,使美國成為一隻紙老虎。這會增加誤判和衝突的風險,從而影響到印度的利益。

最後一個可能是美中兩國捲入一場貿易和貨幣戰,而鑑於印度經濟在目前的脆弱性,印度會成為輸家。

美智庫建議川普政府強化美印關係

美國智庫大西洋理事會認為,即使川普政府在與中國親近時,美國將需要印度來平衡北京在全球日益擴大的影響力。

該智庫在莫迪訪美前發表的一份政策建議文件中表示,「鑑於中國在經濟和軍事上的進展,美國將需要投放相當多的資源來彰顯其國際與區域的優先地位。為了實現這個目標,川普需要向印度保證,它不僅只是一個平衡北京在亞太地區的一個區域性工具,而是美國外交政策中的優先考慮。」

中國對莫迪訪美談南中國海的反應

莫迪這次訪美無疑受到中國的高度關注。對於莫迪可能在與川普的會談中涉及南中國海問題,中國方面表示,希望美印不要干擾南中國海的和平。中國外交部發言人耿爽表示,希望其他國家,特別是域外國家,尊重域內國家在南中國海維持和平與穩定的努力,在這方面發揮建設性的作用。

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