張姮燕觀點:防疫旅館神秘又一房難尋,返臺國人、境外生、移工哪裡隔離?

2020-08-01 07:00

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根據桃園市政府資訊指出,該宿舍無法具有完整性及封閉性,因此上自勞動部、下至市府勞動局,皆向桃園市觀音區蘭埔里里長與居民表示,該隔離檢疫宿舍計畫已放棄。若該防疫宿舍如此不合規定,為何當初會通過著手進行備置? 而根據檢疫所設立地受法律保障不得公開,里長因業務關係知悉之秘密,既未盡保密義務,更號召居民抗議,而主管機關就因此妥協此本來應保密並執行的計畫。姑且不論該里所設的檢疫所位處偏僻,且非可能染疫者的「隔離所」,而是因應政府政策對新入境體檢合格、上機前無病症之社福類移工進行統一安全觀測的地點,勞動部這種妥協,全台各地未來如何提供外籍移工檢疫宿舍? 很明顯的,外籍移工的檢疫宿舍不足,願意提供給移工的隔離旅館也不夠。

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在此同時,需要外籍看護照護的受照護者,卻沒有因為疫情而減少;而業者對移工勞動力的需求,也沒因為疫情而降低。移工入境後防疫宿舍一位難求,最直接的影響就是移工無法來台,根據勞動部資料顯示,移工引進數量,光是看護工從二月份起,每個月都呈下降的趨勢。而從全球疫情日漸嚴重的3月至最新公開資料(6月),每月平均較上月短少1,300人。一但移工無法入境,在臺灣的現有移工,便面臨非法市場的牽動,從3月至6月,總計在臺失聯移工較去年同期多了6,000人次,平均每月失聯1,000名移工。引進人數減少,加上失聯移工增加,在合法雇主處的移工管理,更是嚴峻。而解決這種供需不平衡、移工前往非法市場的移工問題,把移工檢疫、隔離的需求解決,會是勞動部、移民署等相關單位,第一步該做的。

20200613-移工職災配圖,移工身影配圖。(陳品佑攝)
根據勞動部資料,受疫情影響下,移工引進數量從2月起,每個月都呈下降的趨勢。示意圖。(資料照,陳品佑攝)

至於境外生(含陸生與外籍生)方面,教育部日前也宣布「開放19個低風險及中低風險國家以外(如香港、澳洲、新加坡、日本、韓國等)之在學境外學位生(含應屆畢業生及其餘舊生)及109學年度獲錄取學位新生」申請入境。根據規定,各大專校院境外生須於「中央檢疫所」或「防疫旅館」完成14天居家檢疫。雖教育部評估境外生檢疫場所除防疫旅館外,亦可於暑假期間納入經衛政單位檢核通過之校內外獨層或獨棟檢疫宿舍,但已有多個學校負責境外生的單位,正面臨防疫旅館難覓的挑戰。教育部提供給各大專院校的防疫旅館名單,除了軍營外,尚有各縣市觀光局提供的防疫旅館,但若以全台防疫旅館房價來看,若以平均1,500-2,000元計算,境外生面臨尚未開學,即已上萬元以上的開銷,學校也不宜幫忙支付這筆開銷。大專院校境外生面臨的問題除了房價外,目前防疫旅館多無法報價9月份的狀況,甚至尚未決定是否仍舊提供防疫用。因此,教育部規定開學前入境,8月或9月中要入境的學生,將面臨無法安排住宿的狀況。若後續教育部會再依序放寬其餘在學學位生與新生,建議相關單位評估境外生入境後檢疫情形與檢疫場所量能,須為首要之務。

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