近期美國總統川普表示願參與「一帶一路」，讓美方與大陸在相關計畫上合作，甚至期待訪陸。 而日本早在美國之前便表態，希望能在一帶一路戰略上與大陸展開合作。
美國與日本的表態參與，代表大陸「一帶一路」的戰略已趨近完整，試想世界大國都紛紛響應加入，這對台灣來說是什麼情況？實際上，我們只能是被排除在外，沒有辦法參與，並且更加被邊緣化，這當中有「主動與被動」的因素。
主動與被動的因素，其實癥結點都還是圍繞在「九二共識」。小英政府上台不承認九二共識，迫使兩岸關係走入冰點，這是我們自己「主動」選擇的關鍵，因而與大陸斷開連結；反之，「被動」的因素則是，因為台灣跟大陸的關係越來越差，沒有「九二共識」的基礎，其他國家因怕得罪大陸，而不敢跟台灣合作，亦即我們沒有主動的選擇權，是為「被動」之因素。
面對大陸走向「一帶一路」，小英政府則力推「新南向」，雖小英強調新南向跟一帶一路並非重疊與競爭之關係，然而，明眼人一看也清楚，新南向18國當中有16國與一帶一路完全重疊，在小英「九二不識、三新無用」的狀態下，東南亞國家會選擇站在哪一邊，會做出哪種選擇？國際政治講求實力，答案已明顯易懂。
比如，日前就在中國大陸舉行「一帶一路」論壇期間，越南與大陸簽署聯合公報。當中第12條明確記載：「越方重申堅定奉行一個中國政策，支持兩岸關係和平發展與中國統一大業，堅決反對任何形式的台獨分裂活動。越南不同台灣發展任何官方關係。」簡單來說，就是越南將堅定奉行「一中原則、支持兩岸統一與堅決反台獨」。
這代表了什麼？就是「台灣將持續被邊緣化」以及「封殺新南向政策」。越南是台灣在東南亞主要投資國，也是小英「新南向」政策主要目標之一，聯合公報就是全面封殺新南向與台灣的國際空間，防堵小英政府與東南亞國家偷渡政治關係。再加上小英的戰略方向是選擇「難巷」，維持否定「九二共識」，因而我們既是「主動」選擇也是「被動」接受現實狀況。
如今，連美國與日本都明確表態要參與「一帶一路」，我們還在主推「新南向」？還在維持「九二不識」？能夠走向不被邊緣化的未來？看來新南向的路途真的很「難」，一旦戰略方向落入「難巷」當中就越走越困難！
＊作者為新未來政策研究員、台大國家發展所碩士
