據悉，行政院人事行政總處將推動立法，約聘僱經年終考核被評等為優等者的約聘僱將加薪、薪資晉一級，必要時還可給予獎金或其他獎勵，吾人當予肯定與鼓勵。
但令人不解的是，約聘僱人員如為業務需要，且非屬短期性質工作，既然預算經費又已列，何不大大方方納入機關員額編制？如涉及員額編制限制，該增設員額就增設，何必一年一聘約？且連續約聘數十年大有人在。
最啟人疑竇者，各機關是如何進用約聘僱人員？如不符合公平公開公正原則，人事行政總處也無不奈何？
另外，聘約僱人員工作，如屬必要且經常性，每年考試院舉辦的高、普考，特考不勝多次，難到不合進用以應機關需求嗎？如屬特殊或稀少職務，也可合併類別舉辦特考，包括用筆試、口試、實地操作方式，以公平公開公正選拔優秀人オ，更能健全文官制度。
至於「聘約人員人事條例草案」明定，約聘僱得於進用滿3年後，擔任或兼任特定的研究、實驗、文教、醫療、專業科技等機關組織法規定的有職稱、職等的職務。吾人期期以為不可，除非屬短期性工作;或經常性工作，無適合類科考試及格人員。否則，不祗破壞文官制度，更是打擊國家考試合格任用的莘莘學子。
政黨輪替多次，均未見執政者再提倡行政革新。精簡機關員額，簡化工作，淘汰冗員，已是陳腔老事，荒蕪一、二十年了，主管當局恐也忘了這些方案的推動。
七、八十年代雷厲風行的推行工作簡化，改進文書作業流程，機關組織合併與精簡政策，實為減少員額之關鍵所在。可惜，大家早已拋至九霄雲外。
寄語執政者首應提出行政革新方案，並檢討約聘僱人員的屬性與必要性。如確屬工作需要，就納入編制，依法進用考試合格人員;如屬臨時性，短期性工作，或稀少性職務，難以進用考試人員，始得聘用或約僱人員。
至於行政革新，政府組織首應再造減肥。歷經20多年始得完成行政院組織再造，由現行37個部會精簡為29個部、會、院、總處及獨立機關。地方政府組織肥與瘦？主管機關也允宜適時一併檢討。
可惜，最後一塊拼圖「內政部」、「環境資源部」、「交通及建設部」、「經濟及能源部」、及「農業部」等五個部的組織法草案尚未完成立法程序。各部基於本位主義，主管業務的移出、移入，及所屬機關受裁減與合併，其「當仁不讓」亦屬正常。領導者如在意政府組織再造，剩下5個部豈有不能解決之事？
蔡英文總統剩下3年多的任期內，完成這5個部組織法立法程序，行政革新又將邁向新里程，歷史上也將記下一筆功名。
此外，行政區域重新劃分，鄉鎮與鄉鎮間之合併，縣市與縣市間之合併成「五都五區」或「七大區域」或其他劃分等浩大政治工程，均可跨出一大步，集思廣意討論。
但，喊了幾十年，依然原地踏步。對選舉無助，反成阻力，朝野心知肚明，各黨派興趣缺缺。也唯有端賴蔡總統的毅力、魄力，拿出勇氣，大破大立。把台灣再造成小而美的政府，地方自治史上將留芳百世。
短期內，吾人認為各機關應定期辦理員額評鑑，淘汰不適任人員；靈活運用現職人員，以防止機關濫設單位、人員；徹底精簡酬庸性、調節性、蓋橡皮圖章性等職位，以減少冗員；業務委外化，以減少人力，以降低聘約僱人員。
＊作者為退休公務員
