《港區國安法》通過,美國取消香港特殊地位,等於把香港「內地化」。當美國制裁香港而北京無力反擊時,就「打自己小孩給別人看」。
《港區國安法》八月十日發威,一天之內逮捕十個人,包括壹傳媒集體的創辦人黎智英等七人,異議團體成員周庭等三人。這次逮捕行動是針對涉案人違反《港區國安法》「勾結外國或境外勢力罪」。「外國或境外勢力」這裡指的是美國。
六月三十日深夜《港區國安法》生效,至八月十日前的四十天內,總共依此法逮捕十四人、通緝六名身在海外的人。而十日一天就大舉抓了十個人、通緝一人。這場大規模逮捕被視為是針對美國一連串對香港、中國制裁行動的反制──包括對香港特首林鄭月娥等十一人的制裁。
當《港區國安法》在制訂時,包括建制派與民主派都有人說,這部法是「備而不用」,是發揮阻嚇效果,而且不會溯及既往,就像澳門澳門《國安法》立法已十一年但至今沒用過。這一個多月來香港的實踐結果發現,《港區國安法》不是紙老虎,而是很能配合時勢運用──港獨坐大就著力打港獨,境外勢力氣焰高就抓勾結境外勢力者。
美國制裁十一名中港高官後,北京也宣布制裁十一名美國國會議員、民間組織負責人。不過這些美國人若不和中國做生意,受到的影響輕微,不像中港許多高官在美資產恐遭凍結,林鄭在美國念書的兒子也拿不到簽證了。
今年上半年傳出美國可能依《香港人權暨民主法》(Hong Kong Human Rights and Democracy Act of 2019)取消香港的特殊優惠地位時,這次被捕的黎智英、民主派大老李柱銘等人都遊說美國不要取消香港特殊地位,以免香港受重傷。但事後的發展是,中國通過《港區國安法》,美國也取消香港特殊地位,並加大對涉港高官的制裁力度。
這個做法的實際效果就是把香港「內地化」,視為中國的一部分。當美國制裁香港而北京無力反擊時,就「打自己小孩給別人看」,這也是目前香港民主派的困境:處於《港區國安法》陰影下,隨時都可能被拿來當祭品。
今年五月,傳出中國在制訂《港區國安法》時,總統蔡英文也曾說,香港情勢一旦生變,可依《港澳條例》六十條,停止適用該條例。當時被批評這等於要取消對港人的優惠待遇,並無助於援助港人。
台灣至今還沒有走到這步,但美國已經做了,而且這似乎是不可避免的一條路。美國的評估是,中國承受不了失去自由香港造成的經濟損失,會在香港管制上鬆手。不論這個目標最終能否達成,可以想見,美國為實現此目標只會加大對香港的制裁力道。
到底隨著美中對抗力道加大,香港會越見變成被鎖在柏林圍牆後面的東柏林?還是美國的壓力最終會逼著中國拆掉圍牆?結果不會那麼快就明朗化,但在這段漫長的兩霸鬥爭期間,香港市民將承受巨大的折磨。
即使港人處境日益艱險,但他們還是展現樂觀的一面──壹傳媒被搜索後股價逆勢大漲,兩天漲十倍──香港股民撐壹傳媒股價就是在撐黎智英,也是在向北京統治者表達被壓迫者不願屈服的堅強意志。
*本文原刊新新聞第1745期,授權轉載。