觀點投書:區域均衡要捷運 南向發展要高鐵

2017-07-08 06:10

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象山親山步道六巨石(北市府)
作者認為,過度集中化的台北市,其腹地小,又太過於飽和,受災狀況高於其他先進都市化國家,因此無法與其他國際知名的大都市競爭。(資料照,取自北市府)

你要知道區域性均衡發展的重要性,如何與國際知名的大都市互相競爭,甚至與其他先進國家互惠,就有賴於各縣市、各區域大規模發展軌道交通,因為交通建設是國家經濟支柱的棟梁,沒有交通的軌道建設,都無法展現該縣市的經濟、就業的繁榮,而且還因交通不便的因素導致人口外移、老化,不只是這樣,區域性失衡所帶來的嚴重性就是糧食缺乏,還有大都市資源過度濫用也導致素質低落,因此台灣的大都市為何無法與其他國際知名的大都市競爭的原因就在這兒。

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2017《遠見雜誌》19縣市總體競爭力大調查,經濟與就業的指標,在非六都的縣市當中,屏東縣的,倒數排名第四位,雲林縣倒數第三位,南投縣倒數第二位,嘉義縣倒數第一位,顯見缺乏軌道交通的縣市淪為後段班。另外,同樣是農業縣市的屏東,其教育與文化指標竟然倒數第一名;醫療衛生指標在非六都縣市是倒數第四名;生活品質與現代化,屏東縣倒數第二。整體而言,屏東縣無論醫療、生活、就業與現代化程度,都遠遠落後於其他縣市,可說是敬陪末座。

屏東縣,從經濟與就業的指標上觀察發現,缺乏積極的高鐵與捷運建設,由交通不便所引來產業外移所造成的嚴重後果,能留在本地發展事業的意願是普遍低落,進而使人口加速老化,將屏東縣淪為貧窮大縣,顯見低薪窮忙的情況,人口負成長與產業外移,很大部分都與交通不便的因素有關。根據全國戶政資料統計,從2010年起,屏東在地人口短少46,930人,這些流失後的人口,多半跑到直轄市去發展,尤其是北部,依其磁吸效應的表現,過度集中化發展的直轄市固然會削弱農業縣市,導致低薪程度會愈顯著,透露出屏東人不願留在本地工作,還有更為驚人的發現,低薪現象加上交通不便的因素,也導致屏東縣淪落了貧窮大縣。

筆者發現,由105年財政統計年報與2017《遠見雜誌》19縣市總體競爭力大調查所顯示的數據,屏東縣確實需要高鐵建設至枋寮、恆春,聯合高雄捷運的建設延伸至屏東市區、東港市區,才有能力翻轉貧窮縣市走向富人之路。另外,還要由政府宣導軌道建設對於節能減碳的好處,大大提升軌道交通能到達屏東建設的意願。因為根據台鐵105年各站客貨運起訖量統計,高雄往來屏東一年上車人次高達360萬7546人次,下車人次也高達363萬8798人次。即使遠見雜誌對屏東評論為毫無競爭力可言,但根據台鐵105年各站客貨運起訖量統計,高雄往屏東之間的搭車人次,最後仍遠勝於彰化高鐵站、雲林高鐵站的上下車運量。

按照台鐵105年各站客貨運起訖量統計所觀察的數據,如果把高雄往屏東當成是高鐵旅客看待,實質上運量非常可觀,他能勝過彰化、雲林、苗栗三座高鐵車站的上下車運量。如果能把高鐵路網延伸至屏東,沿途設置屏東、潮州、枋寮至恆春等站,那麼運量就不只是這樣了,而且,通車後的屏東高鐵路網,一年上下車的總運量也能進一步勝過於苗栗、彰化、雲林三個高鐵站的總和。

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