美國國務院發言人海瑟.諾爾特(Heather Nauert)6月29日證實,美國國務院已經批准川普(Donald Trump)上任後的首次對台軍售方案,亦是蔡英文任內所獲得的首個軍售項目。所售武器包括:AGM-88 高速反輻射飛彈、 AGM-154聯合距外攻擊械彈、長程預警雷達性能等提升附件以及零配件、SM-2標準2型飛彈零附件,MK41型艦用飛彈垂直發射系統,以及潛艦用的MK-48型重型魚雷與MK46型魚雷性能提升附件等共八大件,總值14.2億美元。
美國國務院對此次軍售進行了毫無新意的「制式」表述。台灣方面,6月30日,總統府發表聲明以示感謝,稱美國政府對台提供防禦性武器,協助台灣建立堅強國防實力,讓台灣在捍衛台海和平穩定現狀上更具能力與信心,並在此基礎上持續尋求與北京當局展開進一步有意義的對話,從而增益兩岸關係的良性發展。而後,蔡英文也透過社群網站推特(Twitter)轉發這篇聲明稿的英文版。
如果說,美國國務院的表述是毫無新意的「制式」回應,台灣方面的表述其實也屬「制式」。所不同的是,對於目前民意低迷的蔡英文政府而言,這次軍售來的非常及時,就像是華府快遞了一杯政治甘露到台北。對台美關係一直抱有極高期待,寄望透過向美國購買武器來對抗大陸軍事壓力,並以此維繫台美關係的深綠,更是將此次軍售看成是台灣在中美台三角博弈關係中取得的一場勝利。然而這真的是台灣的一場勝利嗎?如果不是,誰才是最大的贏家呢?
美國是最大贏家
毫無疑問,美國肯定是對台軍售的最大贏家,甚至是唯一贏家。
一直以來,在對台軍售問題上,美國都有政治和經濟緊密相關的兩本帳。一方面,透過對台軍售,滿足了國內對華鷹派的訴求,且在地緣政治方面也展示了政治存在,既讓台灣這個「小跟班」感恩戴德追隨效忠,又在與大陸的政治博弈中獲得了勒索中國的籌碼;另一方面,在經濟上,也滿足了對於美國政治有極大影響力的軍火商的支持,美國軍方則可以透過對台軍售,把大量需要淘汰的老舊二手武器以遠高於市場的價格賣給台灣,從而為美軍騰出武器裝備更新的空間。需要指出的是,美國的這兩本帳都是以美國利益為唯一依歸,它對台售武的出發點根本不是為了台灣利益。歷任美國政府都在中美三個聯合公報定義的「一中政策」和《台灣關係法》定義的對台軍售問題上平衡操作,每一次都為美國獲得了政治或經濟上的巨大收益。川普這個商人總統當然更是不可能放過這樣的好機會。何況他還要藉助於此次軍售,向盟友展示美國的肌肉,多少挽回一點盟友的信心。