中國通訊科技巨擘「華為」被美國指控竊取智慧財產,且與中共政權關係密切而有國安威脅,美國商務部5月就把華為列入「實體清單」,要求採用美國技術的晶片製造商須取得美國核准,才可為華為製造晶片,17日祭出更嚴厲措施,任何「採用美國技術的產品」都要獲得特別許可,才可賣給華為,且「實體清單」再增加38間與華為有關的公司。
《路透》率先披露美國商務部再對華為出手,並引述消息指出,21個國家內與華為有關的38家公司被列入美國「實體清單」,加上2019年5月列入的企業,已有152家與華為有關公司受到限制。美國商務部長羅斯(Wilbur Ross)稱,美國2019年5月實施措施,「華為和相關企業有規避方法,他們找上第三方,但新規明文任何使用美國技術的產品,都要獲得美國批准才可賣給華為」。
U.S. tightening restrictions on Huawei access to technology, chips https://t.co/OKtrysNUk5 pic.twitter.com/u8kKcvb1Yl
— Reuters (@Reuters) August 17, 2020
華為透過第三方規避 美國加大限制
美國商務部5月實施的限制,僅規定使用美國技術生產的晶片,必須取得美國核准才可賣給華為及其相關企業,新規定則限制更多,包括一般產製的「成品」,只要採用美國技術,一律都要獲得美國許可才可售出。美國國務卿龐畢歐(Mike Pompeo)17日發布聲明直言:「川普政府把華為看作中共監控國家的臂膀,我們必須採取應對措施。」
Today, the U.S. imposed financial sanctions and visa restrictions on four Ugandan individuals for their involvement in a corrupt adoption scheme. We must protect children from victimization and promote accountability of foreign government officials involved in corruption.
— Secretary Pompeo (@SecPompeo) August 17, 2020
「我們不會容忍中共損害美國人民的隱私權、美國公司的智慧財產權,以及全球下個網路世代的尊嚴」,龐畢歐強調,新規防止「華為透過晶片代理商和成品供應來躲避美國規範......華為持續在規避」。對於美國商務部擴大限制,華為尚無回應,而5月面對美國限制時,華為痛批美國蠻橫,對全球相關產業造成嚴重衝擊。
賣成品也要取得許可 華為麒麟晶片停產
美國商務部拒絕回應,是否會批准賣晶片給華為的申請,也未透露有無晶片製造商申請許可。路透引述美國商務部官員表示,新規「明確納入晶片成品,華為可能會從第三方製造商直接採購」。美國半導體產業協會(Semiconductor Industry Association)發布聲明警告:「美國加大對晶片交易的限制,會讓美國半導體產業面臨崩潰。」
另外,華為手機和通訊設備的供應商,先前取得美國商務部核發的臨時許可,而美國商務部表示,臨時許可8月21日到期後不會延長,但現行供應「個人消費性電子產品」會取得臨時許可。中國財經媒體《財新》8月8日報導稱,受到美國限制影響,華為9月要停止生產自家「麒麟」(Kirin)晶片,而華為旗下海思半導體仰賴美國的益華電腦(Cadence)與新思科技(Synopsys)設計晶片。
限制有效?非美國公司是否照做成關鍵
華為也曾向台灣半導體大廠台積電(TSMC)採購晶片,而台積電使用美國公司的技術設備,台積電已表明9月15日開始,不再提供華為晶片。政治資訊公司「歐亞集團」(Eurasia Group)全球科技策略負責人崔歐洛(Paul Triolo)告訴《南華早報》:「意圖很明確,但要如何執行令人困惑,至少透過第三地提供華為設備的美國公司會受到影響。」
「主要問題在於非美國公司會如何看待此限制」,崔歐洛說,「如果全球夠多公司遵守規定,華為的暫時做法就會嚴重受挫,能否維持商業實體令人質疑」,認為現在中國能用的「外卡」,就是看中國國內的半導體製造商如何因應。他直言:「中國的國際半導體製造商『長江存儲』和『長鑫存儲』不太可能遵守規定,但不遵守會遭美國懲處。」