近日國外媒體披露，北韓最高領導人金正恩開始逐漸下放更多權力給身邊副手，包括被外界視為潛在接班人的妹妹金與正，甚至已出現「委任統治」。但南韓情報機構表示，金正恩仍然掌握絕對大權
BBC報導，近年逐漸在媒體嶄露頭角後，金與正如今不僅扛起部分內政責任，更負責北韓對美國與南韓的政策，可說是北韓「第二把交椅」也不為過。但南韓情報機構強調，金正恩還不曾指定接班人。
今年三月，金與正曾對南韓發表強硬宣言，批評南韓空投反北韓傳單的行為，她怒批南韓「將垃圾扔到我國不可侵犯的領土」、「侵犯國家及最高領導人的絕對尊嚴」，更宣布將南韓定位為「敵人」。6月時，金與正果真下令炸毀位於北韓開城工業區的南北韓聯絡辦公室。
《朝鮮日報網》報導，南韓前統一部官員認為，北韓的治理模式正在漸漸轉變，隨著金正恩一點一滴下放權力，不僅可以減輕工作負擔，未來也可能走向中國式的集體領導體制。雖然亦有專家質疑，北韓不太可能走向委任統治。
另一方面，新聞媒體「NKNews」卻透露，金與在正本月連續兩次未出席重要會議，令人懷疑她的狀況。但同時也有情報指出，北韓政府開始要求人們背誦金與正的語錄，而且目前北韓幾乎所有對外關係，都是經由金與正匯報及發號施令，仍然大有接班人的架勢。
南韓國會情報委員會也表示，金正恩的健康沒有大礙，與權力下放的決定應該沒有關係。
不過，19日勞動黨中央委員會全體會議當天，北韓承認了「國家經濟發展五年戰略」失敗，實屬罕見之舉，透露金正恩可能對國家掌控力不從心。《中央日報》亦報導，北韓核能設備目前停擺中，軍隊訓練量約減少了25%至65%，而北韓黃海南北兩道水災災情嚴重，再加上新冠肺炎疫情從7月份開始擴散，北韓當局已經宣佈進入最高級別的防疫模式。
