這兩天民進黨和文化評論家南方朔先生,分別提到國民黨改革委員會六月公布的兩岸論述建議案,兩者不約而同認為建議案已經放棄九二共識,南方朔先生甚至認為這是向民進黨遞出的降書。
如果看本文,兩岸論述建議案沒有放棄九二共識,非常清楚!建議案不只為九二共識平反,高度肯定其歷史貢獻,在第一節還強調「沒有中華民國,就沒有『九二共識』」,呼籲把九二共識中的中華民國講清楚,凸顯中華民國存在的事實。這是用巨大的問號對九二共識寄予厚望,不只要開啟兩岸協商,還要正視中華民國。 如此高舉中華民國,說是向民進黨投降,實在說不過去。
同時,建議案延續國民黨長期的反獨立場。除了反對法理制憲和蔡總統以口頭稱呼改變國號外,還大聲疾呼要維繫中華符號和民國傳承。這是將捍衛中華民國的主張,從憲法戰場延伸到文化戰場,希望扭轉數十年來中華文化日益漂浮失根的困局。要說建議案背棄國民黨既有路線,實在是不可承受之重。
進一步說,各界對建議案的嚴詞批評,更像是反映藍營菁英對於兩岸困境的焦慮,而這個焦慮感來自於國民黨成功的創造性模糊,這可以九二共識為代表。這個模糊性是兩面的,一是「主權互不承認、治權互不否認」對兩岸定位的模糊性;一是「不統不獨不武」對兩岸未來的模糊性。這個創造性模糊的成功,可見於馬政府任內兩岸協商,為台灣打開重返國際社會之路。
然而,由於對兩岸未來的模糊性,除了讓藍營傳統支持者因缺乏方向感而感到焦慮,也讓一般民眾擔心兩岸最終邁向統一。於是,隨著兩岸合作能獲致的簡單成果達到飽和,兩岸交流的深層問題浮現,兩岸模糊空間便成為民進黨刻意操作攻擊的目標。因此,從馬政府晚期到吳敦義主席時代,對於各自表述的強調,成為國民黨闡述九二共識的主軸。六月出爐的建議案,也沒有脫離這條軸線。
既然如此,民進黨的兩岸政策是清晰的嗎?當然不是。蔡總統就任後,兩岸官方管道中斷。蔡政府一度要重拾九二共識,而有田弘茂稱蔡總統談話「不下於九二共識」,以及李大維說「兩岸關係不是外交關係」。凡此種種,與馬時代兩岸關係定位幾無不同。然而,左思右想的蔡政府終究沒提出兩岸關係新模式,兩岸關係還是日趨惡化。儘管如此,到今年八月,蔡總統還是用「互不否認」,作為對兩岸關係對等的界定。
可以說,馬蔡兩位總統之別在於馬總統的模糊性帶來和平,但還不足以消彌民眾對未來的焦慮。蔡總統擅用(甚至營造)反中浪潮掩飾其模糊性,雖然讓臺灣在戰爭邊緣驚險度日,卻贏得選舉勝利,甚至今年初還有不少國民黨人認為,此後四年不要再涉入兩岸事務。然而,面對和平現狀的快速崩塌,肩負兩岸和平使命的國民黨,豈能袖手旁觀?建議案拋出的巨大問號,正是召喚國民黨在兩岸議題反攻的號角,集思廣益,為兩岸求同存異重建平衡。
*作者為國立臺灣大學政治學系教,本文原刊《奔騰思潮》,授權轉載。