陳昭南專欄:是誰養大了張景森這宇宙超級大政委的?

2017-07-15 07:10

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果真如該報導所述,張景森在現政府百官中所佔的份量,就幾乎等於院長林全了!而這樣的類似手捧「尚方寶劍」的超級強棒身分,自然能引發張景森好戰情緒,然後在臉書上火花四射機槍亂掃且長時無所疑懼的傲慢身影。所謂一朝權在手,便把令來行,整個政府都盡入其手掌中而盡情揮使了!

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2017-05-11-立法院審查前瞻條例遭藍委激烈杯葛-行政院政務委員張景森赴立院溝通-林瑋豐攝
立法院審查前瞻條例遭藍委激烈杯葛-行政院政務委員張景森赴立院溝通-林瑋豐攝

大政委小部長算不算倒行逆施

除了張景森與生俱來的白目或稱之為「學不乖」性格之外,何以他敢於不顧職權分際和官場秩序不斷勇於踩過紅線,炮打各方?

這得從「老藍男」的林全內閣所正在採行的「大政委小部長」的革命性制度實驗場說起了。最新一期的《新新聞》即以此議題作為封面故事,記者李順德這樣提示的:

「林全內閣上台後,國發會主委陳添枝共主持18次委員會議,應出席的19個部會首長缺席者眾,場面之冷清,有著難以言喻的滄桑感覺。林全曾批馬政府時代的國發會效率不彰,是『小國發會』。但他上台後的『大國發會』卻不以國發會、而以政務委員為主體,陳添枝淪為『陪席』,已不是主導經濟走向、叱吒風雲的角色。超級部會國發會已淪落至此,其他部會更不用說,部長們有責無權『三沒」:沒有聲音、沒有表現、沒有擔當,民眾甚至叫不出他們的名字。手握大權的政委們不用負政治責任,法律上有責任的部會卻成為政委們的幕僚單位,英全政府已形成特殊的『大政委小內閣』現象。」

該周刊以超大號的字體標示「大政委有權」、「凌虐小部長」。乃至於衍生為「部長們有責無權的『三沒』:沒有聲音、沒有表現、沒有擔當......手握大權的政委們不用負政治責任......」!

於是,我們就會看到當朝政府的兩個怪異現象了:

一是,各部會首長都不知這個政府的政策到底要走向何方?說變就變,說轉就轉。如果部會首長們連政策走向都只能聽令而行,你讓他們如何勇於負責?如何為該管部會的政策大膽站出來辯護?

一是,大政委們可以頤指氣使,直接通告各部會到行政院出席協調會,然後將自己個人意志做成結論後,再丟回給該管部會去承擔責任。萬一碰了壁或是責難掩至,自己則可以躲在部會背後聲稱與己無關,或是慘叫「公親變事主」擊鼓鳴冤。

「超級大政委」是豬隊友或是神對手?

正如這次的「前瞻計畫」,國發會主委陳添枝既說不清楚來龍去脈,還又擺出一付事不關己的模樣,本就難脫怠惰以對的指責。但如果我們再追究其中內情,卻不難發現:「前瞻建設從去年底蔡總統一席談話,到國發會通過預算,根本是行政院一手主導。行政院在分配資源時,並非依幕僚可行性評估、專業財務分析,而是給人比拳頭的感覺。」各位應該不難看出張景森大政委穿梭其中的影子吧?

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