藝術表演需要考試嗎?探討街頭藝人問題 許智傑提修改《文創法》推廣

2017-07-14 20:43

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民進黨立委吳思瑤、許智傑、藝人余天、立委張廖萬堅14日召開「街頭藝人證照制度」公聽會,探討更便利、合宜的管理方式。(顏麟宇攝)

民進黨立委吳思瑤、許智傑、藝人余天、立委張廖萬堅14日召開「街頭藝人證照制度」公聽會,探討更便利、合宜的管理方式。(顏麟宇攝)

街頭藝人證照到底該不該廢除?現今的考照制度又該如何改善?綠委許智傑、吳思瑤、張廖萬堅等今(14)日於立法院邀集文化部、縣市政府文化局、街頭藝人與各領域表演者代表召開公聽會,探討更便利、合宜的管理方式。許智傑也宣布,將提出《文化創意發展法》修正草案,在第3條中列入「街頭藝文產業」,透過中央的力道進行推廣。

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北市文化局於5月底在國父紀念館舉行街頭藝人證照考試,卻爆出評審頻頻打斷表演的爭議,而歌手潘美辰報考表演打鼓,不僅一度因「分貝過大」遭中斷,最後也落榜沒考上,讓對現行法規對街頭藝人的管理爭議再度浮上檯面。為此,許智傑、吳思瑤、高志鵬、何欣純、張廖萬堅、蔡培慧、李麗芬、鍾佳濱14日聯合召開街頭藝人證照公聽會,邀集文化部及各地文化局代表,以及來自各領域的表演者共商解決之道。

街頭藝人的合格率大約18%左右,也就是每5到6人報考僅1人可以過關。(取自潘美辰微博)
歌手潘美辰報考街頭藝人表演打鼓,不僅一度因「分貝過大」遭中斷,最後也落榜沒考上。(資料照,取自潘美辰微博)

延伸閱讀:「比太陽馬戲團還難考」 街頭藝人考試屢有爭議 問題到底出在哪?

現行的街頭藝人管理制度,是採取各地因地制宜的模式,由各地文化局自行辦理考試,通過者才能合法上街表演。然而,從事街頭藝術該不該受到政府管制、各地證照考核標準不一、開放場地適合與否、評審公信力是否足夠等問題,都再再受到外界質疑。

匯川聚場藝術總監:自由跟創造力是台灣優勢

匯川聚場藝術總監張忘表示,當年政府頒發給他街頭藝人證照,是因為早年台灣根本沒有街頭表演,「現在討論的是要不要街頭藝人證,當年討論的是要不要街頭藝人」,然而張忘也指出,他其實是鼓勵不要考證的,他並以中國為例,表示台灣跟大陸比起來,經濟已經是比不上了,只剩兩點:自由跟創造力,而台灣街頭藝人的創造力是中國大陸所沒有的。

20170714-藝人余天14日出席「街頭藝人證照制度」公聽會。(顏麟宇攝)
藝人余天也出席「街頭藝人證照制度」公聽會,提出對街頭藝人的看法。(顏麟宇攝)

台灣文化法學會秘書長:現行制度把表演者規格化做成罐頭

台灣文化法學會秘書長廖凰玎則表示,現行管理法規,是從行政管理的角度著手,希望大家有秩序,表演時是親切的。然而法律上很少看到這種「要求親切的」狀況,就像也不會要求考律師執照要親切一樣,這種作法很像是在把表演者規格化做成罐頭。

延伸閱讀:比戒嚴還不自由!街頭藝人證該廢除嗎? 第一線表演者們這樣說

廖凰玎也說,現在的管理辦法是孤立的,沒有橫向跟其他法律做調整,包括住商噪音、消防、警政方面的法規都沒有連結,該如何整合要好好思考。

證照制改登記制 許多人期待

在公聽會上,不少街頭藝人代表皆指出,許多國外的表演場地是採取登記制度,只要登記便可以表演,無須考取證照,因此將證照制改為登記制,也是不少人期盼的管理方式,而此2項制度的優缺點,往往也是談到街頭藝人管理時的爭論焦點。對於如此爭議,台灣街頭藝術文化發展協會籌備小組召集人陳信達更指出,他們曾經討論過,有沒有辦法讓證照、登記制度的優點並存,同時逐步排除缺點?

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