美方認為「永久停火」可能性不大
美國即將舉行總統大選,川普(Donald Trump)總統急於達成更多外交成就。代表美國與神學士談判的國務院特使哈力札(Zalmay Khalilzad)指出,他希望阿富汗各方體認到來自人民的壓力,以迅速達成和平協議的框架,並弄清楚實施細節,儘管此一過程理應需要相當長的時間。
哈力札認為,雙方不太可能永久停火,但就算不能達成,也必須盡快達成協議。「我的看法很實際,我已經與各方都打過交道。我認為全面永久性的停火很可能需要一攬子計劃,為什麼不接受大規模停火就好?」他強調,美國當然樂見永久停火,但是這場談判中的一方(神學士)慣於使用暴力手段,諸多不良記錄表明,「永久性地停火,將是困難的」。
「叛亂分子簡直是把槍口抵在政府腦門上」
今年2月29日,美國政府已先與神學士簽訂《阿富汗和平協議》(Agreement for Bringing Peace to Afghanistan),如果阿富汗美軍在135天內減少至8600人;而神學士遵守協議,不再攻擊美國及其盟邦,與基地(Al Qaeda)等恐怖組織劃清界線,並且與阿富汗政府展開談判,那麼剩餘的美軍與8500名北約(NATO)部隊也將會全部撤離,美國與聯合國也承諾逐步解除對神學士的制裁。
不過此後神學士並沒有停止在阿富汗作亂,該組織一度因為換囚事宜與阿富汗政府陷入僵局,並且在喀布爾發動多場恐怖攻擊,甚至疑似協助恐怖組織「伊斯蘭國」(IS)進行血腥攻擊。
由於《阿富汗和平協議》強調,神學士應信守承諾,不讓這些獲釋成員成為美國及其盟邦的威脅,阿富汗總統賈尼(Ashraf Ghani)起初強烈反對釋放神學士俘虜,因為他們其中數百人為死刑犯,曾犯下殺人重罪。不過賈尼政府在美國施壓下,仍舊將5000名神學士囚犯全數釋放,為雙方和談掃除障礙。
然而在卡達會談開始之前,阿富汗副總統薩利赫(Amrullah Saleh)的車隊9月9日在喀布爾遭到炸彈攻擊,造成至少10人死亡、15人受傷,所幸薩利赫僅受到輕傷。由於薩利赫採取堅決反對神學士的立場,因此輿論質疑這次又是神學士籌畫的恐攻,神學士堅決否認犯案。阿富汗部分輿論批評,政府在這種情況下仍與神學士談判,「叛亂分子簡直是把槍口抵在政府的腦門上」。