根據美國立法程序，任何法案都必須經過參眾2院投票通過，並交由總統簽署才會正式生效，而總統有權否決國會提出的法案，並把法案退回國會審議，如果參眾2院之後各以2/3以上票數通過遭總統否決的法案，等於推翻總統的否決，使法案成為法律。
併吞克里米亞 俄羅斯遭制裁主因
2014年，俄羅斯併吞原屬烏克蘭的克里米亞，美國與歐盟隨即祭出制裁，俄羅斯政府高層、俄羅斯總統普京（Vladimir Putin）核心幕僚，以及俄羅斯銀行及大型企業均是制裁對象，以此重創俄羅斯經濟；2016年12月29日，美國針對俄羅斯出動駭客干預美國總統大選，祭出新制裁，包括沒收2棟屬於俄羅斯的建築物，並驅逐35名俄羅斯外交人員。
俄羅斯併吞克里米亞後，其他國家也跟隨美國與歐盟，各自對俄羅斯進行制裁，像是加拿大在2014年3月就加入制裁俄羅斯的行列，日本、澳大利亞、紐西蘭紛紛對俄羅斯祭出制裁；阿爾巴尼亞、冰島、列支敦斯登、挪威、蒙特內哥羅、瑞士及烏克蘭等非歐盟國家，也執行制裁。
美國有線電視新聞網（CNN）指出，制裁俄羅斯尚無科學驗證的具體效果，不過俄羅斯仰賴的石油收益，確實因受到制裁而有所減少，國際貨幣基金組織（IMF）5月提出的報告稱，隨著國際油價回升，預估俄羅斯今年經濟可成長1.4%，但也直言「俄羅斯招商投資因制裁影響而受挫」。
"The Magnitsky Act puts [Putin & other powerful Russians'] money at risk — and they hate that…" says @Billbrowder. https://t.co/mllhFbgcho
— 1A (@1a) 2017年7月26日
美國《全球人權問責法》 俄羅斯極力遊說推翻
對俄羅斯而言，遊說美國解除制裁是首要目標，其中又以美國在2012年通過的《全球人權問責法》（Magnitsky Act）為主，該法授權美國政府對違反人權及貪腐的外國政要進行制裁，許多俄羅斯政要都被列入黑名單，且該法以俄羅斯律師馬格尼茨基（Sergei Magnitsky）名字命名。
馬格尼茨基在2008年揭發1宗騙稅案，且俄羅斯官員參與其中，結果反遭俄羅斯政府指控騙稅，隨後立即被關押，1年後過世，引發國際關注；馬格尼茨基生前的老闆、赫米塔吉資金管理公司（Hermitage Capital Management）創辦人兼執行長布勞德（Bill Browder）則遊說美國制定《全球人權問責法》，而俄羅斯政府否認馬格尼茨基遭受不人道待遇，稱他是因心臟衰竭而身亡。
JUST IN: EU Commission says activating all diplomatic channels over potential U.S. sanction on Russia pic.twitter.com/e0ry2Rp9Mo
— Reuters World (@ReutersWorld) 2017年7月24日
能源仍靠俄羅斯 歐盟關切美國新制裁
俄羅斯隨後禁止美國公民領養俄羅斯孩童，作為針對《全球人權問責法》的反擊措施，而先前川普長子小唐納德（Donald Trump, Jr.）被踢爆曾與俄羅斯律師維塞尼茨卡雅（Natalia Veselnitskaya）私下會面，小唐納德稱會談內容為領養俄羅斯小孩議題，而維塞尼茨卡雅更是知名的反《全球人權問責法》人物。此外，川普也被揭露在G20峰會期間，曾與普京進行第2次「雙普會」，川普也說對話內容是在談論領養俄羅斯小孩。
另外，儘管歐盟立場是對俄羅斯進行制裁，但因歐盟約有1/3的天然氣從俄羅斯進口，加上先前對俄羅斯祭出的經濟制裁，也讓歐盟農產糧食受到衝擊，因此美國聯邦眾議院這次通過新制裁案，立刻引起歐盟強烈關注。
