在養豬產業百億基金之後，民進黨政府為了實現綠電20%目標，現在又要成立另一個「百億基金」！國發會日前宣布，將成立「國家融資保證機制」，由政府提供融資擔保，協助離岸風電業者取得銀行融資。根據中央政府總決算報告，政府2025年興建5.4GW離岸風電裝置容量，所需投資金額1兆7500億元，由於歐洲風電業者最高僅能從歐洲出口信貸機構（ECA），取得不到貸款金額50%的保證，國發會成立百億基金提供外商融資保證，讓外商在台投資僅需出資12%資金，本國金融體系則將承擔逾5成風險，外商大玩財務槓桿，台灣則成為不折不扣的「大盤子」。
台灣離岸風電2018年開出國際標，高額的躉購電價讓外商聞香而來，包括歐洲最大風電業者沃旭、丹麥哥本哈根基礎建設基金（CIP）、加拿大北陸電力，以及長期在台灣耕耘的澳洲麥格理銀行、德國英華威等都投入了這塊龐大工程。根據中央政府總決算報告，截至今年底止，台灣金融機構已與沃旭能源（Orsted）等5家離岸風電業者簽訂專案融資契約，融資額度為2393億元。
然而，這2393億元融資對外商風電業者來說，只是風機興建所需的「頭期款」而已，根據審計部公布2019年中央政府總決算報告，2025年離岸風電所需投資金額約1兆7500億元，「後續業者仍有鉅額融資需求」，總決算報告同時指出，台灣離岸風電等大型專案融資，「風險分散措施未臻健全，潛藏高度授信風險。」
龔明鑫：未來國內約需要7000億融資額度
為了讓外商風電業者能夠取得銀行資金，財經部會過去幾年不斷放寬融資規定，金管會2017年放寬外國銀行對單一客戶授信限額，並且推動「獎勵本國銀行辦理新創重點產業放款方案」，協助綠能業者取得營運資金，經濟部則是建構「第三方驗證機制」，由中國驗船中心等政府財團法人，出具技術評估報告，擁有「國發基金」小金庫的國發會，則扮演跨部會溝通角色，成立「再生能源發電業金融推動小組」，並且在日前端出了「國家融資保證機制推動方案」，由國發基金撥付60億、銀行出資40億，成立百億融資保證基金，提供1000億元融資保證能量。
根據國發會主委龔明鑫說法，外商風電業者雖有母國「出口信用保險（Export credit agency）」（簡稱ECA），但台灣方面「缺乏相關機制，導致離岸風電投資面臨2至3成資金缺口」，以2025年離岸風電發電量估為1GW、投資金額1兆元，若以本金、融資比例3：7換算，未來國內約需要7000億融資額度。
