今年3月29日，委內瑞拉最高法院解散反對黨佔多數席次的國民議會，剝奪反對黨國會議員的豁免權，癱瘓立法機構。委內瑞拉當局因此遭受國際批評，國內也爆發一連串大規模抗議活動，馬杜洛政府仍拒絕撤回這個荒謬的決定。
今年5月1日，馬杜洛宣布正式啟動重新制定憲法的程序，並成立制憲大會總統委員會，由教育部長豪亞（Elias Jaua）擔任主席，第一夫人弗洛雷斯（Cilia Flores）等人擔任成員，負責磋商新憲法的主要內容並進行前期準備。7月30日的制憲大會選舉將出545名代表著手修憲，目前共有6,120位候選人，第一夫人弗洛雷斯與馬杜洛的兒子也參選。超過1900萬名選民30日將在1萬4515個投票站進行投票，屆時軍方將派出23萬2000名士兵到各地投票站維持秩序，確保選舉順利進行。
根據委內瑞拉憲法，新憲法通過前，制憲大會的權力將高於任何其他政府部門。新憲法提議關閉目前由反對黨聯盟控制的國會，反對陣營批評說，那些候選人都是馬杜洛的支持者，他們會修憲讓他無限期擔任總統，那將是委內瑞拉民主的終點，委內瑞拉將走向獨裁統治。
馬杜洛表示，制憲大會將為委內瑞拉帶來和平，他呼籲示威者放棄街頭抗議行動，朝野之間才可能出現談判契機，強調以談判化解紛爭。國民議會議長、在野黨領袖博爾赫斯（Julio Borges）說，西班牙前總理薩帕特羅（José Luis Rodríguez Zapatero）在馬杜洛政府與反對陣營之間居中斡旋，但並未達成任何阻止修憲選舉的協議，目前雙方已無任何協商，馬杜洛政府也不可能在30日之前讓步。
聯合國質疑委內瑞拉30日大選的合法性，強調不該強迫任何人參與。聯合國人權事務高級專員辦公室（OHCHR）發言人史羅塞爾（Liz Throssell）說，OHCHR極度關切目前委內瑞拉「十分緊繃且艱難的局面」。美國、阿根廷、巴西、墨西哥、加拿大等13個美洲國家組織（OEA）成員國26日發表聯合聲明， 呼籲委內瑞拉停止制憲大會選舉。
本月17日，美國總統川普（Donald Trump）表示，如果馬杜洛政府堅持修憲，美國將對委國實施強力果斷的經濟制裁。美國國務院（Department of State）26日下令駐卡拉卡斯大使館的使館員工家屬離開委內瑞拉，並讓使館人員自行選擇是否離開委內瑞拉。
