外高加索地區國家亞美尼亞與亞塞拜然爆發軍事衝突至今2周,在俄羅斯調停下,10日中午宣布爭議地區「納哥諾卡拉巴克自治區」暫時停火,不過距離正式停火前不到一小時,雙方就互相指責對方以火箭砲攻擊平民。
亞美尼亞與亞塞拜然外交部聲明稱,停火是為了讓雙方有時間交換戰俘,並允許軍隊收回激烈戰況中犧牲的人員遺體,更多細節則會稍後透露。
不存在的國家30年未解衝突
兩個位於外高加索地區的國家,從9月27日陷入衝突逾2個星期,主因是為了爭奪「納哥諾卡拉巴克自治區」(Nagorno-Karabakh,簡稱納卡)的主權。納卡在蘇聯時期被劃入亞塞拜然,但當地居民以信奉基督教的亞美尼亞裔為主,與伊斯蘭信仰為主的亞塞拜然格格不入,納卡遂在1991年公投決定獨立,結果未獲國際社會廣泛承認,成為「不存在的國家」,亞美尼亞與亞塞拜然也為此爭奪至今。
近30年來,兩國不時在納卡地區爆發流血衝突,但此次衝突極為激烈,戰火至少已奪走400條人命,雙方更相互控訴對方殺害平民,僅稱自己是防禦行為。不僅如此,俄羅斯與土耳其也基於地緣政治利益,分別「挺」亞美尼亞與亞塞拜然,問題更加複雜。
綜合外電報導,俄羅斯總統普京(Vladimir Putin)親自介入此波衝突,邀請亞塞拜然總統阿利耶夫(Ilham Aliyev)與亞美尼亞總理帕希尼揚(Nikol Pashinian)當面會談,他們歷經10個小時的馬拉松會談後,終於達成停火決定,並由俄國外交部長拉夫羅夫(Sergey Lavrov)宣讀。
俄羅斯、土耳其趁機介入角力
這次停火能否維持下去,對俄羅斯來說尤其重要,因為俄國與亞美尼亞簽有協防條約,還在亞美尼亞設有軍事基地;但俄羅斯同時也在培養與亞塞拜然的關係,因為後者擁有豐富石油資源。此外,俄國在東歐的重要盟友白羅斯近日也陷入政治動盪,此時點燃戰火只讓俄國感到蠟燭多頭燒。
美國與法國也參與了這場會談,俄、美、法都是歐洲安全與合作會議(OSCE)成員,又被稱為「明斯克小組」(Minsk Group),該組織成立的宗旨就是為了調停納卡地區主權爭議,只是多年來似乎沒發揮什麼作用。
儘管達成停火,亞塞拜然總統阿利耶夫9日仍強硬放話,批評近30年的國際談判「一點進度也沒有」,更聲稱他的國家有權利以武力奪回納卡地區。
「調停者與其他國際組織都說,這場衝突沒有軍事解決的選項,但我不同意,而我一直都是對的。(我們)正在以軍事行動搞定這場衝突,政治手段也會是下一個,」阿利耶夫說。
這也是亞塞拜然的好盟友──土耳其第一次高調在納卡衝突中「站隊」,過去多年來,土耳其一直在默默提供亞塞拜然武器,包括火箭系統、無人機等等。亞美尼亞也指控,土耳其不只販售武器,還私下派出敘利亞籍的士兵前往納卡地區作戰。土國已經否認這份指控,但位於敘利亞的觀察團體也證實此事。
土耳其與亞美尼亞結有深仇大恨,在一次大戰期間,鄂圖曼土耳其政府與俄羅斯交戰並慘敗,過後指控境內的亞美尼亞裔居民「私通俄國」,並展開強迫遷徙、強迫勞動的種族滅絕計劃,超過150萬亞美尼亞人因此而死,兩國也從此成為世仇。
此外,土耳其近年也時常與俄羅斯發生齟齬,主要是為了爭奪在中亞、中東以及黑海的勢力範圍。此次納卡衝突中,土耳其也積極表現野心,試圖加入「明斯克小組」。不過這個提議已遭亞美尼亞嚴正拒絕。