美軍退休制度經歷多次改革,明年將加入最新,類似「提撥制」的「混合退休儲蓄制」,儘管軍方內部對改革看法不同,但在退休福利不減下,美國退伍軍人的保障依舊傲視各國。
越戰的失敗曾讓美軍社會地位相當低迷,除美軍內部大幅改革,聯邦政府帶頭引導民敬軍的社會風氣,更在實質上展現支持軍人的行動,例如改善退役與退休後的福利,以穩定軍心,有效振奮美軍士氣。
副總統陳建仁曾說,國軍建立「新式軍人退伍俸給制」,將參考美軍退撫制度,與公教退撫制度脫鉤,期望讓軍人退撫基金能永續運作。
在美國,美軍的退役與退休年金與福利體系,確實自成一格,尤其是福利部分,好過民間私人企業,而要先說明的是,提前退役與退休不同,也影響美軍領取的退休金金額,而美軍的退役或退休金(pension)及退役退休後仍享有的福利(benifit),也是兩個不同概念。
1990年代,美軍經歷裁軍改革,國會通過相關法令,鼓勵不同級別軍人在不同年限期間提前退役,除發給單次或有年限的轉業費或退役金,在協助退伍軍人轉業及再就業方面,退伍軍人事務部(Department of Veterans Affairs)一直展現強有力的組織力量。
不論是提前退伍或屆齡退休的美軍,不因轉業或再就業遭取消本應享有的退休金與福利相關權益,而退役軍人轉任聯邦政府職務、可將原本軍中年資納入聯邦政府公務員退休體系計算;若現役軍人轉任聯邦公職,可繼續領軍人月退休金,但從公職退休後,得選擇合併年資,只領取一份聯邦政府發放的退休金。
至於美軍退休制度的主體,將自明年1月1日開始將加入最新的「混合退休制」(Blended Retirement System),和現行3大制度最大不同的是,導入聯邦政府(即雇主)及軍人各按月薪提撥不同比率的金額入個人退休帳戶,稱「節約儲蓄計畫」(Thrift Savings Plan, TSP)。
按美軍說法,上述混合退休制就是聯邦政府版的「401K退休帳戶制」,即雇主每月為勞工提撥一定比率至退休帳戶,員工也在月薪中可選擇不同比率提撥,和最早美軍採行的「恩給制」不同。
美軍現行的3大退休制有「最終月薪給付制」(Final Pay)、「最高36個月月薪平均制」(High 36)及「職業狀態獎勵制」(Career Status Bonus, CSB)。
這3種退休制度的相似點是,若在軍中服役20年、未滿40年,退休金只能領取原本基本薪資的一部分。