另外一個更大的危機，就是公立學校的學生人數大幅減少。當公立學校的學生人數少到一定的程度後，會影響到學校的經營，校方為了節省成本開銷，教師員額又沒跟著連動增加時，就會出現教師超鐘點教學的情形，同樣也會影響到學生的學習品質。又或者如前述所說，家庭背景較好的學生都往私校或者直接出國讀書了，公立學校也只能收相對較為弱勢的學生，若無較好的學習環境，他們的學習成績將更為落後，這是我們樂見的狀況嗎？
從「教育正義」（justice of education）的角度，無論是教育的作為和資源分配都能夠符合公平合理，才能使每位學生在機會平等的環境下發揮潛能，尤其是處於弱勢家庭的學生。政府應本著正義原則，保障每位學生的教育權利，讓學習或經濟弱勢的孩子，都能有合理公平的教育資源和機會。公立學校不是為升學及市場做準備，而是有責任去實踐教育理念。
如果這十年來的數據呈現是如此的趨勢，十二年國教上路後是否會更加速「公私翻轉」，值得我們加以關注。眼前政府要解決的是，除了公立學校所面臨的人力與資源不足問題外，應讓公立學校在秉持教育理念之下，有更大的辦學彈性空間，像是試辦實驗教育班等改革措施，才能提升公校品質。否則過幾年公私徹底翻轉了，還能改得回來嗎？
＊作者為「通識再現」主筆群
