共機頻擾台,國防和兵役制度成為國人關注焦點,日前新境界文教基金會副執行長吳怡農提出「在家當兵」,遭退輔會主委馮世寬砲轟「渣男」,引發軒然大波。對此,吳怡農強調,應先訂定戰略目標,再來尋求最佳方案;他並重申「國土防衛隊」概念,主張透過全民參與,讓敵人瞭解侵犯台灣將要付出巨大代價,成為有力的嚇阻。
吳怡農指出,「國土防衛隊」的成員是不分性別、年齡、背景的公民,主要的任務並非成為前線戰力,而是「國土防禦」;成員以「社區」為範圍,進行編組、形成責任區,平時若遇天災由國土防衛隊自行投入救災,戰時則要求社區有非正規作戰的反擊能力。因此,以社區為單位進行守衛,就是「在家當兵」的真正意涵。
吳怡農進一步說,各區的警、消、海、岸巡駐點應配給武器彈藥等設備集中管理,武器設計也以輕巧機動為原則,以利取用便捷;而一般裝備應存放全民家中,並養成定時保養的習慣與能力。部隊預算部分,吳則表示,「如果國人認同這是重要的工程,就需要籌措或重新分配預算。」
吳怡農:非正規戰力結合常備部隊影響力極大
對於公民部隊是有有能力抵禦敵軍,吳怡農說明,全民皆兵需要城鎮防禦 (urban defense) 訓練,要透過國際合作,學習新的訓練內容與方式,一旦這種非正規戰力如果和常備部隊合作,將對敵軍造成極大的困擾。
吳怡農指出,全民皆兵並非讓全民「送死」,而是要求全國公民都有能力抵禦敵軍進攻,敵軍便會因考慮侵略代價而不敢輕舉妄動,起到至關性的「嚇阻」作用。他強調「國防是為了和平」,而這個概念的關鍵就在於全民的抵抗能力是否可信。