拜登若選上總統,美國還會支持台灣嗎?日經:拜登政府將重建盟友信任,但挺台力道可能減弱

2020-10-23 08:10

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美國「華為禁令」波及全球半導體產業。(美聯社)
美國「華為禁令」波及全球半導體產業。(美聯社)

康貝爾與蘇利文主張的對策是:強對科技投資和貿易雙向流動的限制,但應該「有選擇地」實施這些限制。他們認為美國應該針對那些對國安和人權問題至關重要的科技,而不是「全面性地」實施。康貝爾與蘇利文警告,對於科技的過度限制,可能反而會把其他國家推向中國。不過這並不是美國政府目前的做法,華府智庫戰略暨國際研究中心(Center for Strategic and International Studies,簡稱CSIS)這個月公佈的一項調查顯示,71%的美國領導人認為,應該禁止華為和其他中國公司進入美國5G市場。超過一半的受訪者認為,華府應該禁止所有對這些中國企業的出口。

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此外,CSIS的中國專家甘思德(Scott Kennedy)認為,拜登如果上台,美國政府與其他國家的合作空間與影響力都會大幅提升。甘斯德預期,拜登政府可能會沿用一些川普政府的策略—像是出口控制與投資限制—但實施起來會大不相同,不過甘斯德也說,美國的政策還是跟著中國的所做所為走,如果中國繼續實施他們現在的作法(包括新的五年計劃與十五年科技計畫),將會繼續招來美國與其他國家的負面反應。

中美貿易戰

拜登曾經表示,他希望與美國的盟友攜手合作,向北京施加集體壓力。川普政府對中國發動的貿易戰,讓全球經濟蒙受了數十億美元的損失。根據皮特森國際經濟研究所(Peterson Institute for International Economics)的數據,儘管中美已經達成了第一階段協議,不過美國從中國進口商品的平均關稅仍然保持在19.3% ,比起中美貿易戰在2018年開始前高出6倍多,至於中國對從美國進口商品的平均關稅則是20.3% 。

喜好單邊主義的川普,一直避免與盟友合作或者加入國際協議。他執政近四年來就退出了跨太平洋經濟夥伴協定、巴黎氣候協議、聯合國人權理事會、伊朗核協議。川普也一直威脅要退出世界貿易組織(WTO)和世界衛生組織(WHO),在新冠病毒大流行之後,川普政府真的宣布退出WHO,這個決定也將在2021年7月6日生效。

中美新冷戰:川普與習近平。(圖/van huy nguyen@flickr)
中美新冷戰:川普與習近平。(圖/van huy nguyen@flickr)

美國智庫美國外交關係協會(Council on Foreign Relations)的貿易專家貿易專家奧登(Edward Alden)認為,拜登如果主政,美國政府在運用關稅方面將會更為謹慎,但他不認為美國會立刻撤除關稅壁壘。根據拜登競選團隊在網路上的說帖,拜登認為川普與北京達成的第一階段貿易協定根本是「空洞的」,因為這份協議並未解決不公平貿易行為與智慧財產權的盜竊問題。拜登提出的解方是,與美國的盟邦一起合作,改變中國的種種不當行為。

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