菅義偉首次出訪選中越南、印尼 日本已在南海爭議選邊站?

2020-10-23 17:10

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與此同時,菅義偉在訪問過程中還與越南及印尼就出口日本防禦裝備及技術達成共識,而這可能也會引起中國擔憂。多年以來,日本一直試圖成為一個擁有軍事力量的「正常國家」,也在積極推動防禦裝備出口。

馮祖建認為,如果雙方交易牽扯的只是防禦性武器,中國或許不會「不開心」,但若涉及軍艦等大型武器,便可能會引起中國警惕。「如果是這種情況,中國可能會覺得日本是不是願意在與越南的領土爭端問題上走在當中,或者採取更加積極的態度」,「如果這方面落實,可能對中國是一個蠻大挑戰」。

日本是否在遠離中國?

越南民眾迎接菅義偉
越南民眾迎接菅義偉。(BBC中文網)

除了防禦方面,菅義偉此訪也正值日本調整供應鏈之際。新冠疫情以來,日本政府試圖減少對中國的依賴,鼓勵企業將供應鏈放回國內或搬往東南亞。為此日本政府撥款2200億日元補貼,讓日本企業將製造業從中國遷回日本,同時還提供235億日元補貼讓企業將生產線轉移至其他國家。

越南與印尼對日本來說均是較為理想的選擇。據路透社報導,目前在參與235億日元補貼計劃的30家日本企業內,已有半數選擇越南,而越南方面也在一直積極爭取吸引這筆投資。而印尼則是東南亞的主要經濟大國,GDP總量在東南亞位居第一。

在越南,菅義偉與阮春福見證了兩國簽署多項投資備忘錄,價值達數十億美元,而在印尼,菅義偉承諾日本將向印尼提供500億日元規模的日元貸款。

日本與東南亞國家的友好互動顯示,在中國與美國緊張氣氛不斷加劇的情況下,日本與東南亞國家對彼此更加看重。美國智庫史汀生研究中心(Stimson Center)東亞項目聯席主任兼中國項目主任孫韻對BBC中文指出,從東南亞國家的民調來看,中美兩國在這一區域的信用與聲譽都在下降,而域內國家期望日本可以發揮更大作用。「他們對日本具有極高的信任、信心和好感,這是非常重要的訊息,反映了地區國家的傾向。」

她同時表示,日本與東南亞靠近並不意味著是在疏遠中國,中國也不應對此不滿。「日本同東南亞的歷史和現實的聯繫都非常緊密,東南亞一直是日本外交的一個重點方向。(無論)有沒有中國,日本都會追求同東南亞的緊密關係,因此通過零和的視角來看到日本與東南亞的關係既不能反映現實,也無助於中日關係」,「片面強調日本加強東南亞關係是為了對抗中國,既不是事實,也無助於中國的國家利益。」

另一方面,最近兩年來關係不斷緩和的中日兩國在菅義偉當選首相後會呈如何走向也是外界關注的重點。中國國家主席習近平原計劃於今年春天對日本進行國事訪問,但由於新冠疫情,這一行程一直擱置至今。

馮祖建指出,菅義偉希望在中美兩國間取得平衡,雖然他將首訪選擇在東南亞,但日本與中國的官方交流溝通也在同時進行。

他還補充道,與中國保持良好關係對於菅義偉來說有現實考量。由於明年9月日本自民黨將舉行總裁選舉,屆時菅義偉需要「在國內和外交上做一點成績出來」,因此「敲一敲中國的門,在年內跟中國建立友好溝通渠道對他來說也有實際需要」。

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