韓國棟觀點:30年磨一劍的108課綱

2020-11-01 06:30

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108課綱以「成就每一個孩子——適性揚才、終身學習」為願景。(資料照,圖/Everything about TWICE@youtube)

108課綱以「成就每一個孩子——適性揚才、終身學習」為願景。(資料照,圖/Everything about TWICE@youtube)

宋朝詩人蘇東坡有一次和友人同遊廬山,看到廬山的壯麗多變,不禁詩性大發,寫下千古傳誦的詩句:

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橫看成嶺側成峰,遠近高低各不同。

只緣身在此山中,不識廬山真面目。

台灣推動教改30年了,對於教改的評價,褒褒貶貶,各有不同,不就像蘇軾所寫的這首詩一樣,就是因為大家身處在教改的大環境裡面,關心的焦點各有同,卻忽略了教改的核心價值是什麼。

為什麼要教改?教改的核心價值是什麼? 

我是臺灣師大畢業的,在國中教過幾年書,民國79年進時報當記者,先後在中時晚報和中國時報跑了將近20年的教育新聞。離開時報後,又做過國語日報的總編輯,長期以來,一直專注國內的教育發展。

毛高文開啟高中職免試入學和大學多元入學之門

民國79年我剛進中時晚報的時候,教育部長是毛高文。他做了將近6年的部長,那段期間,正值台灣解嚴後社會運動風起雲湧的年代,其中包括教育改革運動。毛高文認為升學主義對國民教育,尤其是後段班學生,造成很大傷害,所以要推動常態編班和「國中生自願就學方案」(也就是高中職免試入學方案),以及大學多元入學方案。

民國80年7月,他接受我的訪問,在訪談中,他表示「國中生免試升學將於83學年度全面實施」。這篇新聞當時刊出後,引發極大震撼。

他當時受訪時說,「導正國中教學正常化,經過長期反覆思維的結果,破除聯招是最根本的,不過免試升學方案,預計實驗三年、評估一年後正式實施,目前已實驗了一年,預計83年可全面實施。」

「在推行免試升高中職方案之初,各界反彈聲音很大,是因為明星高中的問題沒有解決,大家仍然要爭成績。而目前推動的聯招命題適切合理化工作正足以淡化明星高中,三年之後實施免試升高中職方案,時機將非常成熟。」

因為自學方案要採計國中在校成績,當時引發極大的反彈。即使是現在實施的12年國教,國中生也還沒有建置學生學習歷程檔案,大學招生也要等到111學年度才會參採學生學習歷程。國中生自願就學方案在當時真可說是革命性的改革,雖然最後在反彈聲中改成小規模試辦,卻啟動了後續一連串的教育改革之路。

郭為藩推動十年國教

民國82年2月毛高文卸任,郭為藩接任教育部長後,他也非常關心學業弱勢和家庭經濟弱勢學生的未來發展、於是在同年7月就發佈了〈發展與改進國中技藝教育方案─邁向十年國教目標〉。

郭為藩認為當時國民教育最迫切解決的,是國中畢業後未升學未就業的問題,如果能夠讓他們在國三時先接受技藝教育,國中畢業後再進入職校接受一年的技能培育,學費全免,這不就等於讓所有學生至少都接受了十年的國民教育?這樣做,一方面可以提供他們一個習得一技之長的機會,另方面也可以化解一些國中畢業後未升學未就業青少年所帶來的的社會問題。

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