蘭德公司的何天睦認為,無論誰當選美國總統,美軍在南海的部署都將維持不變,「美國可能會繼續在南海進行軍事演習和自由航行巡弋,這些水域是美國軍艦和商船前往印度洋的通道,對美國的安全與發展至關重要。」
美國太平洋司令部聯合情報中心(US Pacific Command's Joint Intelligence Center)前作戰處處長舒斯特(Carl Schuster)指出,雖然拜登陣營並沒有明確指出他當選後將如何處理南海議題,但他保證自己面對中國會比川普更加強硬,但對抗局面會更為緩和。
在兩位總統候選人的最終辯論之夜,只有拜登提及南海問題,他說自己當選之後,必將派出美國軍機「飛掠」中國劃設的防空識別區;不過事實上在川普政府主導下,美軍戰機已多次逼近中國沿海防空識別區。舒斯特指出,拜登先前擔任歐巴馬(Barack Obama)副手8年,也可能會使他在南海受到阻礙,因為越南和菲律賓等南海國家與歐巴馬關係不佳,認為歐巴馬的南海政策「幾乎沒有採取實質性行動作」。
舒斯特表示,拜登將必須克服並顛覆這些東南亞國家對民主黨的既定印象,促使東南亞盟友能多少配合美國一些。他還說,無倫是拜登政府還是川普政府,都應該與那些堅持華府價值觀的國家站在一起,如果華府沒能協助盟友,盟友將可能陷入麻煩的外交困境,被迫與憤怒的中國政府打交道。
與日、韓兩大盟友攜手
南韓、日本是美國在亞洲最重要的兩個盟國。川普政府雖然積極拉攏印太地區的美國軍事盟友,但他又以「美國優先」(America First),呼籲同盟國家承擔更多的國防費用,包括在其本國基地駐紮美軍的費用,這些言論激怒了南韓和日本社會。
由於美國要求盟國的國防軍事預算須GDP占比達2%,日本防衛省今年宣布軍事預算增加8.3%,算是順應美方的要求。美韓至今仍未談妥美軍駐地費用分攤,今年4月已經有一批受雇於美軍基地的南韓員工遭放無薪假,明年4月起又將有近9000名美軍基地南韓工人放無薪假,川普已經撂下狠話,如果南韓不負擔更多費用,他將考慮撤離駐韓美軍。
有分析認為,如果拜登入主白宮,美國與盟友的軍事費用分攤談判可能會更加順利,因為拜登不向川普那樣毫無外交經驗、只顧著提出單方面要求,拜登在擔任聯邦參議員期間是參議院外交委員會主席,而副總統任內期間,又是協助時任總統歐巴馬處理全球議題的要角之一。
不過舒斯特認為,對於任何一位總統來說,與盟友就軍事費用討價還價都是困難的,由於日韓兩國政府都需要解決反美輿論壓力,即使拜登成為總統,軍事費用談判也可能不是一個輕鬆問題。南韓文在寅總統希望降低國防成本、改善與北韓的關係;日本新首相菅義偉面臨的抉擇是,將國防預算花在升級匿蹤戰機、航空母艦等戰力上,或者將錢用於分攤駐日美軍費用。