曾訪台灣、賀蔡英文連任 美國新總統拜登對台態度一次看

2020-11-08 10:00

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美國民主黨總統候選人拜登4日在德拉瓦州發表聲明。(美聯社)

美國民主黨總統候選人拜登4日在德拉瓦州發表聲明。(美聯社)

民主黨候選人拜登確定勝出,預定明年1月20日將就任成為美國第46位總統。美國總統由誰當,牽動美台與兩岸關係走向;中央社透過整理拜登過去47年從政紀錄,一窺這位美國下任總統對台灣的態度。

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代表東岸德拉瓦州的拜登(Joe Biden)1973年首度就職成為參議員,為他長達36年的國會生涯揭開序幕。外交事務是拜登擔任參議員期間重心,他曾兩度接下參議院外交委員會主席一職,也曾數次接觸台灣議題。

1979年美台斷交,美國國會推動「台灣關係法」以維繫後續美台關係;當時投票贊成通過法案的85名參議員中,拜登就是其中之一。拜登過去多次重申信守台灣關係法,這部作為美台過去40多年交往基石的法律,可說是拜登在處理台灣議題上堅定奉行的寶典。

面對棘手的美中台三角關係,拜登算相當謹慎保守。他反對台灣單方面宣布獨立,也反對中國躁進動武;為維繫台海和平,拜登不贊同美方採取會過度刺激或挑釁北京的作為。他曾引述一位台灣官員說道:「美中關係不好,對兩岸關係、對台灣與中國關係都是壞消息。」

1999年時,常在國會為台灣執言的時任參院外委會主席赫姆斯(Jesse Helms)提出「台灣安全強化法案」(Taiwan Security Enhancement Act),希望進一步強化美國對台軍售,拜登當時在聽證會中大力提出反對。

拜登指出,就是因為他在乎台灣安全也信守台灣關係法,因此對法案持嚴重保留態度。他說:「通過法案非但無法強化台灣安全,反而等於是在北京面前甩弄紅披風(意指如鬥牛士激怒鬥牛般),要中國向前衝。」

拜登表示,單靠武器數量再多都無法確保台灣安全。在他看來,台灣安全是來自其民主治理模式;與中國日益增加的經濟、文化與政治往來;以及美國長年信守台灣問題須和平解決的承諾。

另一例子則是發生在2001年。當時部分美國人士認為,美方應出售先進神盾級 (Aegis)飛彈驅逐艦給台灣,但國會對此意見分歧。

拜登當時受訪表示,除非美方認為台灣需要神盾系統且進行此軍售對美國有利,那才應該出售,而不應該是為了「給中國一個教訓」。他說:「若我們只是想給他們(中國)點顏色瞧瞧,應該做符合美國利益又能達到此目的的事。」

近幾個月,中國加大對台灣軍事恫嚇,多位美國學者呼籲美方應摒棄過去40年台海「戰略模糊」政策,並明確宣示中國若武力犯台,美軍將出兵協防。拜登近期雖未對此表態,但過去的他,也是謹守戰略模糊政策的一員。

2001年時,拜登曾因美國是否有「義務」防衛台灣,槓上時任總統小布希(George W. Bush)。小布希當時受訪,被問到若中國武力犯台美方是否有義務防衛台灣時,他表示美方有此義務,且會「竭盡所能」(whatever it took)協助台灣防衛。

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