第46屆美國總統當選人拜登於美東時間7日晚上9:30發表勝選演說,指出這是療傷止痛的時刻,並說他將不分黨派為他們服務,呼籲雙方給彼此一個機會,相互聆聽,團結合作,重建一個團結的美利堅共和國。我國總統蔡英文透過推特祝賀拜登當選美國總統,並期待臺美關係持續加強合作。其實,蔡總統心知肚明,拜登入主白宮的第一天,蔡政府就可以數饅頭等著任期結束,因為在她未來三年多的任期內,她所期待的事情,一件也不會發生。
美平衡的兩岸政策 受益的是臺灣人民
拜登首席外交智囊布林肯(Antony Blinken)指出,拜登上臺後將在兩岸之間採取一個比較平衡的政策。易言之,拜登在兩岸之間採取平衡的政策,就是既不像川普總統那樣強烈「反中」,也不像他那樣過度「親臺」。美國對臺軍售政策可能重新調整,不是回到歐巴馬時期審慎的軍售政策,就是只對臺灣出售防禦性為主的武器系統。
美國聯邦國會參眾兩院可能會更審慎地推出友臺法案,一則拜登不會像川普那樣照單全收,二則拜登可能會師法前總統柯林頓反對立法部門侵犯行政部門權力的法案。
儘管美國的「反中」氛圍仍是社會上的一股力量,但在拜登與中國大陸領導人的共同努力與磨合之下,「反中」政策將會逐漸淡化,最後只侷限於貿易與科技領域的競合關係。在美、中兩國關係趨緩的同時,即使兩岸關係一時之間仍無法緩解,但必然不會像川普時期那樣劍拔弩張。
拜登在兩岸之間採取一個比較平衡的政策,似乎對臺灣不利,但若美中關係改善,大陸忙於因應新的中美關係,自然會減少機艦繞臺與軍演次數,對臺灣人民來說未始不是一件好事。
新南向融入印太戰略 蔡政府美夢成空
在美國總統川普主政時期,蔡政府想方設法將我國的新南向政策融入美國的印太戰略。結果則是,雖然臺灣沾了點邊,成為美國印太經濟計畫、印太民主對話機制,以及印太基礎建設計畫的一環,但都只是印太戰略的邊陲計畫與機制,卻一直無緣參與最重要的印太戰略核心會議。如今拜登成為美國總統,依照慣例,將不太可能蕭規曹隨地繼續採取印太戰略。在整個印太戰略遭到拜登政府放棄之後,我國參與印太戰略其他「附隨組織」與相關計畫的行動與計畫也將嘎然而止。
![2020年美國總統大選輸家:美國總統川普(AP) 2020年美國總統大選輸家:美國總統川普(AP)](https://image.cache.storm.mg/styles/smg-800x533-fp/s3/media/image/2020/11/08/20201108-032534_U720_M651624_875c.jpg?itok=qU1TH59l)
由於蔡政府透過銀行貸款鼓勵臺商參加新南向政策,一旦拜登政府放棄印太戰略,則新南向政策將頓失所依,臺商眼見無利可圖,自然改弦更張撤出新南向政策,屆時可能呆帳一堆,由全民買單。更何況兩岸關係不佳,自然沒有一個新南向國家敢與蔡政府洽簽類似「自由貿易協定」的協議。果真如此,則蔡政府想方設法推動的新南向政策可說一事無成。