反年改團體在國際矚目的世大運鬧場,訴求不成卻反遭社會撻伐。據了解,針對軍人年金改革方案,退輔會原準備以軍人過去在營戰備沒有加班費為由,向政府高層爭取發放退伍軍人「戰備留守獎金」和「在職獎金」,以補貼部分在軍人年改中,比照公教優存18趴最後歸零的月退俸損失;但在世大運鬧場事件後,退輔會這項重要的軍人年改建議案,恐因民意反彈生變。
據指出,退輔會內部認為,軍人過去在營是全天候戰備,不像公教有加班費可請領,加上有高達65%軍士官都是被迫提早退伍,因此軍人年改方案在取消優存18趴部份,若比照公教2年歸零,對退伍軍人相當不公平,退輔會因而準備建議政府高層,以分8到10年、逐年逐月的方式,發放退伍軍人「戰備留守獎金」和「在職獎金」,以補貼優存18趴最後歸零的月退俸損失。相關官員說,退輔會方面資料顯示,「新舊制」的退伍軍士官中,月退俸收入有3分之1都是靠18趴優惠存款。
據了解,退輔會已就此方案和超過半數的重要退伍軍人團體溝通,多數退伍軍人團體對此方案都表示可以接受。對於退輔會將提出的這項年改建議,國防部方面表示並不知情,軍方負責年改的官員初步認為,這項方案有利於軍人年改的推動,聽起來應該可行,如果退輔會和退伍軍人團體可以就此達成共識,在退輔會匯整完退伍軍人意見後,國防部會邀請退輔會共同討論退伍軍人的年改方案。
現役、退役年改分兩套 退將不滿擬提告
據了解,因政府高層和國防部都認為退伍軍人年改方案爭議較大,因此傾向分兩階段,現役和退役兩套版本推動軍人年改。其中現役軍人所採全新設計的「新新制」版本,經國防部在軍事會議提報後,已獲高層同意,待總統蔡英文核定後將向立院報告並對外公開,力拼下會期完成修法通過,並在明年7月開始實施。
不過退輔會方面對於這項分現役、退役兩套年改版本的做法則有所質疑,不解軍人年金改革怎可能分兩套版本?今天的現役軍人,可能明天就是退伍軍人,要如何切割現役和退役?
同時,涉及軍人年金改革關鍵的《陸海空軍軍士官任官條例》修法權責單位是國防部,退輔會無權修法,現已有吳斯懷等退將放話,如果退輔會提出年改版本,將控告退輔會主委李翔宙,所以退輔會不可能針對退伍軍人部分提出另一套年改版本。
現、退役單一制度爭議大 軍人年改恐無進程
有關總統等有關年改推動上分現役和退役軍人的談話,退輔會的認知是,只侷限在溝通的工作上,由退輔會負責退伍軍人的溝通,而非由退輔會擬定年改版本,退輔會匯整退伍軍人的年改意見後,再提供給國防部設計軍人年改方案,最後應該只有一套版本才對。
對於退輔會這項說法,國防部官員則表示,以目前軍人年改仍有這麼多不同意見,社會也仍存在爭議,目前看來不可能以一套軍人年改方案解決所有問題,同時過去退撫制度也先後出現舊制、新舊制和新制,怎會沒辦法切割現、退役?退輔會若堅持要現、退役採同一套制度,到最後軍人年改會完全沒有進程,政府在民意壓力下,反而不見得有利於退伍軍人爭取更好的方案,不如現役軍人將採行的「新新制」先單獨通過,退伍軍人部份再謀求共識慢慢處理。
至於退將吳斯懷揚言要控告李翔宙,國防部官員對此做法表示不以為然,強調「陸海空軍軍士官任官條例」的修法權限是在國防部沒錯,由退輔會提版本只是一種說法,要改說由退輔會提「建議方案」也可以,這是代表國防部尊重退輔會意見,對國防部而言,無論現役和退役都是軍人,都會全力爭取最大權益,退伍軍人不該懷疑國防部的付出和努力。