軍人年金改革還未最後定案,國防部和退輔會仍持續向政府高層爭取最有利於軍人的年改方案。未料卻有部分反年改團體在世大運鬧場,引發社會撻伐,參與年改的軍方相關官員痛批,這些人根本是「沒腦袋的傢伙」、「豬隊友」,這下反而讓後續的軍人年改受害,讓國防部和退輔會未來要替退伍軍人再爭取更好的年改方案和都難以啟齒,就算爭取到更好權益,到立院審議時也可能在民意壓力下生變。
軍方官員說,這次在世大運鬧事的幾個退伍軍人反年改團體,根本不能代表多數退伍軍人,這幾個團體先前就搞不清楚狀況,曾多次到國防部抗議,也怒罵國防部,殊不知國防部包括部長馮世寬在內的軍方官員,都曾向政府高層一再爭取對退伍軍人最好的年改方案,為此國防部先前提的軍人年改版本,曾被退回好幾次;軍方為退伍軍人爭取權益原已困難重重,現在又有「豬隊友助陣」,若民意反彈要大砍軍人年金,軍方也無力回天。
為爭軍人年改福利 國防部翻臉槓行政院
官員說,有點腦袋的都知道,世大運是國際賽事,和國家形象有關,不是抗議年改的合適場合,像同樣反年改的「八百壯士」,就先聲明不會在世大運抗爭;反觀這些鬧場的退伍軍人,裡面還有退伍上校軍官,「真懷疑這些人有沒有上過陸院或戰院的課?」「真是沒腦袋的傢伙!」
軍方官員強調,國防部一直在為軍人爭取更多福利,例如先前政院才通過的部隊6項加給,原本行政院不同意,就是軍方在總統府軍事會議中當面向總統蔡英文爭取,但最後6項加給中有3項額度政院只同意給一半,國防部甚至為此和行政院翻臉槓上,但反年改團體對這些努力都視而不見,還誤以為國防部一再幫政府砍軍人年金,不僅搞不清楚狀況,抗議矛頭也指錯對象。
「新新制」不受影響 可望近期核定後實施
參與軍人年改的官員說,原本退伍軍人的年金改革因爭議較大,軍方高層有意等意見整合後再處理,世大運鬧場事件發生後,政府會不會在民意壓力下加速處理軍人年金改革,甚或順從民意大砍退伍軍人年金,軍方無從而知,國防部還是會極力爭取;較可以確定的是,現役軍人明年7月將採行的「新新制」版本,近期內可望在總統核定後,將向立院各黨團報告後正式對外公布。
軍方官員指出,在沒有妥適方案可以一次同時處理現役和退役軍人年金改革的狀況下,國防部仍堅持將現役和退役的年改方案分開處理。據了解,由國防部負責的現役軍人年改「新新制」方案,先前已向國安會完成提報,府內高層和國防部都認為較無爭議,應該可在立院下會期正式提出並完成相關修法,並在明年7月正式推動實施;至於退伍軍人的年改方案,其中新舊制的改革仍受到退伍軍人的強力反彈,軍方內部評估,可能會拖到明年才有辦法順利完成。
現、退役軍人年改 分2次修法
官員表示,涉及軍人年金改革關鍵的《陸海空軍軍士官任官條例》修法,國防部研究過後,內容仍有很大論述空間,因此可以針對現役軍人的「新新制」和退伍軍人的年改方案分2次修法,不見得要一次到位,所以沒有退輔會所指,軍人年改方案因涉及修法,因此現退役軍人都必須適用同一套年金版本的問題。
關於軍人年改方案,國防部日前曾發布新聞稿指出,軍人年金改革目前分由國防部(負責現役軍人)及退輔會(負責退伍軍人)共同研議規劃中,現役軍人部分將參酌其他國家退撫制度,規劃新式軍人退休俸給作法;退伍軍人部分由退輔會蒐集退伍軍人團體及個人意見後,研擬退伍人員改革方案。
國防部強調,軍人因工作性質特殊,平時採24小時全天候執勤,並從事高風險戰備、演訓任務及救災工作,因公戰成殘機率高於其他職域,且各階均訂有服役年限,相關軍事專長不易與社會職場銜接,故對軍人年金已在規劃最有利方案。