這份名為《中國挑戰的方方面面》(the Elements of the China Challenge)的研究報告說,在美國和世界各國,越來越多的人意識到,中國共產黨(CCP)已經開啟了一個大國競爭的新時代。然而,很少有人能明辨出中國在世界每個地區的滲透模式,更不用說看清共產黨所希望的具體主導形式了。
報告把中共政權定性為「一個以20世紀馬克思列寧主義專政為模式、由一個威權政權來管治的大國」。
中國對美國構成的挑戰
報告由五部分組成:中國構成的挑戰、中國的行為、中國行為的思想根源、中國的脆弱性以及確保自由。
參與撰寫這份報告的美國國務院的一位高級官員告訴美國之音,報告的重點在於說明,中共的野心是全球性的,對美國構成的挑戰是嚴峻的。
報告說,「中國共產黨不僅著眼於在既定的世界秩序中占主導地位—這種秩序植根於自由和主權的民族國家,源於美國建國所依賴的普世原則,並推動美國的國家利益—而是從根本上修訂世界秩序,把中華人民共和國置於中心地位,為北京的威權目標和霸權野心服務。」
這位官員說,這份報告「是把目前所有國務院系統能夠收集到的中共在全世界的行為,把它列舉出來,然後對中國的行為的一些背景、知識和它的思想根源有一定的分析」。
中國的行為及其思想根源
根據這份報告,中國行為的主要組成部分是維護馬克思列寧主義專政;利用本國的財富使其他國家對它產生經濟依賴和政治從屬關係,並根據中共的標準和目標在國際組織內部重新定位其方向;以及發展世界一流的軍事力量。
它說,從整體上看,這些行為顯示出一個大國將國際秩序的轉變視為其主導世界事務的計劃的關鍵。
「要理解中國特有的威權主義形式及其所產生的霸權目標,就必須把握中國行為的思想來源:中國共產黨的馬列主義信仰和共產黨對中國民族主義的極端解讀。」
中共政權的脆弱性
報告說,儘管中國共產黨對中國公民實行專制統治,並且對世界各地的自由構成威脅,但在中國共產黨的領導下,中國仍然存在各種脆弱性。
「首先是專制所特有的劣勢:對創新的限制,組建和維持聯盟的困難,以及內部鎮壓所帶來的成本。它們還包括中國特有的脆弱性:經濟不穩定;人口結構失衡;環境惡化;持續的腐敗;對少數民族和宗教群體的壓迫;對中國14億人進行監督、審查和洗腦的巨大開支;把黨控制的軍隊與人民分開;以及國際社會對中國共產黨藐視人類生命、漠視他國福祉、無視國際規範和義務的憤怒日益高漲,特別是在武漢爆發的新冠病毒大流行病給全世界帶來了疾病、死亡和社會與經濟破壞之後,」報告說。