桃園鐵路地下化「新內壢車站」都市計畫變更案,今年7月經桃園市政府通過,這一項被外界形容為「內壢三寶」的翻轉開發計畫,讓聯華神通與遠東集團,都搭上了「資產題材」。但有趣的是,遠紡內壢廠3萬坪土地,在2016年內政部都市計畫審議過程,並未被桃市府列入「策略性再開發地區」;而4年之後遠東宣布將在內壢廠開發亞東醫院與生醫產業聚落,態度轉變頗為微妙。
原本在前瞻建設「挑大樑」的軌道建設,因為營建業缺工關係,預算大幅下修2000多億元,不過,桃園與台南的鐵路地下化工程,仍然被列在「前瞻」2.0特別預算中。其中,桃鐵地下化1047億元工程預算,還爭取到中央75%的高額補助,讓桃園在六都的發展地位,緊緊地跟在雙北之後。
「內壢三寶」成形 遠東為變更接連通過捐助案
今年7月22日,桃園市政府通過「內壢車站附近地區都市發展計畫」及「清華大學醫療園區專案計畫」。其中,位在內壢車站後方的神通聯華集團的嘉和麵粉廠(乙工三)與遠紡內壢廠(乙工四),將從乙種工業區變更為商業區與住宅區;配合鐵路地下化後所開闢林蔭大道,桃園與內壢的發展將連成一氣,連同國防部內壢北營區的都市更新,三者被形容為「內壢三寶」開發計畫。
根據都市計畫相關規定,乙種工業區變更為商業區,必須回饋30%公共設施用地及10.5%可建築用地。遠東集團為了配合都市計畫變更「公益性設施空間」的捐地要求,旗下的亞泥、遠傳、遠東商銀董事會,最近陸續通過了捐助案,合計捐助數億元給「徐元智先生紀念基金會」,執行內壢「國際會議中心專區暨音樂廳」開發專案,遠東集團承諾興建的公益設施,還包括有庠紀念館、藝術中心等建築。
遠東集團不僅準備在內壢廠興建500床的亞東醫院,該集團捐贈的元智大學,最近連同中興、中山、清華大學等3校,同時獲得教育部核准,申設學士後醫學系。
遠東集團董事長徐旭東,今年6月30日在遠東新世紀股東會上表示,遠東新內壢紡織廠3萬坪土地,「已經向桃園市政府提出土地變更申請,將進行都市更新計畫,預計籌設亞東醫院桃園院區及生技醫藥產業聚落」。該公司年報同時強調,內壢廠的開發計畫,將「結合鄰近元智大學及遠東國際會議中心等藝術建築,成為北台灣新地標。」
不過,遠紡內壢廠的開發案,在桃園市長鄭文燦第一屆任內,推動意願並不高。
4年前曾獲桃市徵詢 遠紡當時尚無都更意願
根據內政部營建署資料,營建署在2016年6月審查「內壢車站附近地區都市發展計畫」,當時建議桃園市政府將新內壢車站旁的嘉和麵粉廠(乙工三)與遠紡內壢廠(乙工四)納入擴大都市計畫範圍;桃園市住宅發展處於2016年9月函詢遠東紡織參與都更意願,遠紡當時答覆「內壢廠現有土地目前仍做為集團紡紗織布製程及產品創新之核心廠址,尚有營運使用之需要,故暫無辦理更新之意願」。