美國總統當選人拜登23日將宣布幾項極重要的人事案,國務卿將由歐巴馬時期的副國務卿布林肯出任,白宮國家安全顧問則將由前副總統(拜登)國家安全顧問蘇利文擔綱。此外,拜登也將提名前國務院非洲事務助卿湯瑪斯─格林菲爾德擔任美國駐聯合國大使。布林肯與湯瑪斯─格林菲爾德的人事案必須送交聯邦參議院行使同意權。
布林肯(Antony Blinken)現年58歲,他出生於紐約一個猶太裔家庭,幼年曾旅居法國首都巴黎,後來就讀於哈佛大學(Harvard University),並在紐約哥倫比亞大學法學院(Columbia Law School )取得法律博士(J.D.)學位。
布林肯──柯林頓、歐巴馬政府歷任要職
1994年,布林肯進入柯林頓(Bill Clinton)政府的白宮國家安全會議(NSC),參與各項重大外交事務的決策,逐漸成為民主黨外交政策圈的核心人物。共和黨小布希(George W. Bush)總統執政期間,布林肯轉往聯邦參議院外交委員會,拜登也在那段時期兩度擔任委員會主席。
2009年歐巴馬(Barack Obama)上台,布林肯再獲重用,先後擔任副總統(拜登)國家安全顧問、白宮副國家安全顧問、副國務卿。2019年拜登宣布投入總統選戰,布林肯也被延攬為首席國安與外交顧問。
蘇利文──希拉蕊.柯林頓的首席智囊
蘇利文(Jake Sullivan)本月底才要過44歲生日,將是歷來第二年輕的白宮國家安全顧問,僅次於甘迺迪(John F. Kennedy)總統的邦迪(McGeorge Bundy)。蘇利文生於佛蒙特州伯靈頓(Burlington),耶魯大學(Yale University)政治學系畢業後遠赴英國牛津大學(University of Oxford)攻讀國際關係碩士,之後回母校耶魯的法學院,取得法律博士(J.D.)學位。
蘇利文原本在司法界工作,2008年美國總統大選,他先後投入希拉蕊.柯林頓(Hillary Clinton)與歐巴馬的陣營,踏上政治路。選後希拉蕊出任國務卿,蘇利文擔任她的副幕僚長與政策規劃主任,曾隨同她訪問112個國家。希拉蕊卸任後,蘇利文擔任副總統拜登的國家安全顧問,他的前任正是布林肯。2014年,蘇利文回到母校耶魯法學院任教。
不過台灣讀者對蘇利文的印象恐怕不會太好。根據「維基解密」(Wkileaks)公布的一封希拉蕊電郵,蘇利文曾在2011年11月與上司分享《紐約時報》一篇讀者投書「為了拯救我們的經濟,拋棄台灣吧」(To Save Our Economy, Ditch Taiwan),而且頗獲後者共鳴,也因此奠定了許多人「民主黨會背棄台灣」的刻板印象。
新任駐聯合國大使湯瑪斯─格林菲爾德
至於可望駐節聯合國的湯瑪斯─格林菲爾德(Linda Thomas-Greenfield),現年68歲,從事外交工作長達35年,曾任美國駐賴比瑞亞大使、國務院非洲事務助卿,也曾是國務院位階最高的黑人女性,表現頗受同僚定。
美國駐聯合國大使的重要性「可高可低」,全看總統如看待,歐巴馬時期的萊斯(Susan Rice)與鮑爾(Samantha Power)都頗受重用,深入參與外交政策決策。但川普政府現任的克拉夫特(Kelly Craft)出身煤礦公司老闆娘,毫無外交專業地位,甚至沒有資格參與白宮國家安全會議。一般認為,湯瑪斯─格林菲爾德上任將可恢復駐聯合國大使的地位。