總統蔡英文11月24日上午主持潛艦國造開工典禮，台船與海軍洋溢著一片歡樂氣氛，被外界視為「潛艦國造鐵三角」的參謀總長黃曙光、海軍造船發展中心主任邵維揚，以及台船董事長鄭文隆，當居順利開工第一功臣，對海軍與國家貢獻，足可列建軍史重要一頁。
蔡英文主持典禮時強調，MIT潛艦正式建造，正一步一步實現願景。動工代表著三項意義：一是有信心證明實績，粉碎外界不實謠言；二是展現國防自主強烈決心；三是向世界展現台灣守護主權的強烈意志和堅持。
蔡英文並要求國防部、中科院、台船密切溝通，如期如質完成建造工程。她隨後按下電光球開啟廠房大門，並在全場歡呼聲中，按鈕啟動彎板機，開啟動工儀式和參觀廠房。
簽署採購合約不等於輸出許可
惟《中國時報》日前點名本案核心關鍵，除了對外宣稱代表海軍司令個人的前顧問，另有對外宣稱代表民進黨某派系大老，綽號「小張」的兩位軍火商穿梭其間。船業界人士透露，邵維揚只是少將，在軍中「唯命必從」文化下只有建議權；鄭文隆則是代表必須尊重付錢一方的船廠。
依媒體披露內容，原來幕後功臣是在開工前一天才浮出檯面的「新鐵三角」。據了解海軍內情人士透露，傳出黃曙光、前顧問與小張3人偶爾共用晚餐或消夜，共商潛艦國造大業；而「小張」又似為新境界文教基金會成員（註：董事長為蔡英文），與軍系和綠營派系大老都有交集，介入潛艦國造案甚深。
除了幕後功臣外，國防產業人士認為，日本蒼龍級潛艦不但是全球最強的柴電潛艦，且具絕氣系統（AIP），平均造價約165億元新台幣；而潛艦國造原型艦設計加建造經費高達530億元，已比國際市場合理價格超編近400億。
這位人士稱，雖然預算浮編嚴重，但若真能在國際市場「殺出一條血路」─順利取得各項管制裝備，獲得合格技師協助，建造出滿足海軍作戰需求的潛艦，這筆錢依然花的值得。
不過，要能順利完成建艦國造的「重中之重」，就是必須獲得紅區與黃區裝備輸出許可。
海軍最早於2018年12月26日於立法院「掛保證」：主、次裝備的輸出許可已獲得，後來說法反覆共出現5種版本；海軍於今年11月22日又坦承，潛艦戰力最核心的戰鬥系統及數位式聲納，尚未取得美方輸出許可。
到底還有哪些裝備仍未獲得輸出許可成謎。專家分析，在海軍設定船段製造廠房建置完成、試製船段、主次裝備合約簽署的3項開工條件中，並未明確列出取得輸出許可；難免讓人懷疑主、次裝備的合約簽署，僅是與廠商的「簽署採購合約」。
