台獨，已成為阻礙民共兩黨溝通的障礙，但在民進黨的內部，從來都不缺乏對「台獨黨綱」的討論。早在2000年，民進黨前立法委員陳昭南就曾提案廢除「台獨黨綱」，只是引起黨內爭議太大，被陳水扁及民進黨主席林義雄勸說撤案。2013年柯建銘在民進黨舉辦的「華山會議」最後一場討論會上提出《新世界觀下的民進黨兩岸政策》，認為「台獨黨綱」既已完成階段性歷史任務，建議民進黨應考慮正式宣告凍結「台獨黨綱」。就在柯建銘提議之後不到一年，2014年，陳昭南、郭正亮、吳子嘉、童振源等民進黨內要角再度提議凍結「台獨黨綱」，獲得40多位黨代表連署支持。何以民進黨內持續有透過「凍結」方式來廢除「台獨黨綱」的聲音？當然是因為黨內不少人認為這個黨綱已成為該黨的包袱。
台獨不是民進黨的核心價值
民進黨從來就不是一個意識形態掛帥的政黨，而是一個以政治利益、特別是選舉執政利益掛帥的政黨。黨內意見不同、大鳴大放是民進黨的傳統，「雞兔同籠」問題、路線問題等在黨內爭論不休，包括泛美麗島系與新潮流系爭論民進黨的發展方向，到底要走街頭暴力、抗爭的路線去推翻國民黨政權，還是走選舉和議會的路線來獲得政權，屢經折衝、協調、辯論和妥協。
民進黨從創黨到執政過程中的唯一共識，是打倒國民黨，並以此作為號召，台獨僅僅是當時其中一種聲音。從1983年「黨外編聯會」成立，到1991年提出「台獨黨綱」，台灣面臨著解嚴、結束動員戡亂，緩步進入民主制度。當時的民進黨迫切需要再找一個敵人，作為進一步統合民意的抗爭主軸，在對岸長期隔絕且被敵對宣傳的中國大陸，就成了最方便且好用的假想敵。
就台灣內部來說，「台獨黨綱」更是裹著反國民黨的「糖衣」橫行，在立場上反對國民黨「大中國」的行政治理範圍、也反對台灣代表中國主權的概念。事實上，就有不願透露姓名的長期研究民進黨的學者向本刊指出，台獨的定義和導向，完全是「黨內的自我思考」，並未涉及到台灣未來發展。
因此，民進黨黨代表大會開始決議要修訂黨綱，並且發展出不同的脈絡，包括出現新的決議文等，時間點都恰好落在民進黨準備執政的時間點上，不只為了說服黨內，還要讓台灣選民能接受；一旦有機會執政，還得向國際社會交代。
民進黨不願意承認自己的矛盾與搖擺，外界卻看得很清楚。具體就呈現在每到選舉，民進黨就絕口不提「台獨黨綱」，而選後又說「台獨黨綱」是神主牌，引來選民抨擊民進黨「騙票」、「髮夾彎」。同時，在民進黨內部，「台獨黨綱」也成為黨內少數深綠基本盤政治正確的護身符，不斷將民進黨向「獨」的方向拉扯，使其兩岸政策不斷搖擺。
