中共總書記習近平提出要在2021年，也就是中共建黨100週年消除絕對貧困人口的目標。實現這一目標自然就落在了提高農村地區收入水平上。
據統計，中國最貧困的人口主要居住在農村，年人均可支配收入僅為1700美元（約合新台幣4萬8446元）。
為實現減貧的目標，中國已公布了大量扶貧項目，年撥款超過800億美元（約合新台幣2兆2798億元），並鼓勵在城市務工的農村戶籍人口回流到原籍所在地，試圖培養他們成為企業家和消費群體。
為什麼農村扶貧會進入習近平國內政策的首要議事日程？中共的「回歸」農村政策有哪些困難和挑戰？這一策略最終能走多遠？
中共黨史學者、加州州立大學洛杉磯分校圖書館教授宋永毅認為，中國的貧困農民一直都被中共不斷利用、不斷犧牲，直到現在中國農民擁有自己土地的夢想還沒有實現。
宋永毅說：「一部中共的黨史或者說一部中共的發家史就是一個不斷地欺騙、忽悠最後又犧牲中國農民的歷史。可以把它分為三個階段，第一個階段是打天下時期。從井岡山開始，毛澤東就是忽悠、利用農民。他們當時答應農民給他們土地並進行土地改革。最後經過幾大戰役，陳毅說淮海戰役是中國的農民用小車推糧食推出來的。 也就是說，中國的農民真的是被他們廣泛地利用了。打下了天下以後怎麼樣呢？打下了天下以後剛分到土地沒幾年，中共又把農民的土地全部剝奪過去了，至今沒有歸還。所以流血流汗犧牲了千百萬人的中國農民，到頭來他的土地夢一場空。」
政論作家吳祚來表示，中共把中國農民當作「棋子」。
他說：「在共產黨打天下的時候，農民是被當作中國象棋的棋子，拱卒子，做為炮、做為馬，付諸犧牲。到了五、六十年代，中國的農民被當作圍棋的棋子來下，佈在那個地方動不了了、永遠動不了，（是）人民公社的奴隸。到了改革開放以後，這個棋子又變成了國際象棋的下法。很多農民可以改變身份，到了城市之後，或者成了農民企業家之後，會成為中共的政協委員，會獲得很高的地位。所以這個棋子也在發生異變。現在又到了一個截點，孫大午這樣的企業家又被打回原形。共產黨在這個過程中明顯把農民當成一個工具在使用。包括像上山下鄉運動也是一樣。共產黨沒有建設城市、發展城市的經驗，它主要是在玩農民這顆棋子。所以當大量的鬧革命、鬧文革之後，大量的年輕人沒有工作，城市人沒有糧食吃的時候，它又把城市這些青少年弄到鄉下去，讓農民來所謂的教育他們，實際是在幫城市消化年輕的力量。」
中共黨史學者宋永毅表示，習近平對中國農民和農村問題的關注也來自於他早年的個人經歷。這對他日後成為中共最高領導人發揮了重要的影響。
