9月6日立法院將召開公聽會,由數個學生自治組織組成的「《大學法》改革陣線」(以下簡稱大改陣)與各黨立委辦公室合辦「《大學法》修法公聽會」。面對民進黨執政以來的高教危機,在面對主管大學的主要法規修法時,大改陣卻僅僅只提出「深化校務參與,整體提高各級會議學生席次數量」、「確保學生會獨立運作」的修法「兩大訴求精神」。可以看到台灣的大學學生自治組織發展至今依然侷限於學生代表擴權的修法方向,而無法從學生受教權益的角度出發面對高教商品化的危機。
《大學法》修法一直以來都是高等教育商品化與公共化之間的戰場之一,例如在2003、2005年行政院兩度要在《大學法》中增設「行政法人國立大學專章」試圖將國立大學法人化;2014年擬放寬國立大學引進專業經理人擔任行政主管; 2015年研擬將領取助學金的工讀生和兼任助理納入「微量勞動」,排除在勞動法令適用範圍外。這些重大議題都在社運團體與工會的反對之下沒有修法成功,但足以證明《大學法》修法是危護學生受教權益、防止高教持續被商品化的重要戰場。
學生得以參與更多校內會議並且提高參與比例自然是好事,但若是根本的教育商品化危機不解決,大學生在青年貧窮化與高教商品化受教品質低落的雙重夾擊之下,往往會將課餘時間用來打工或者選擇雙主修培養多元技能以期在畢業後求得好工作。在這樣社會背景之下的大學生,根本沒有多餘的時間參與「公共事務」,所以不論學生自治組織再怎麼修法擴充權利,學生自治永遠只有少數人能夠參與,更無法落實校園民主、提升學生主體性。
因此,對於大學生而言,要修《大學法》,就要根本地面對影響學生受教權益最嚴重的高教商品化問題,反對民進黨所推出的深耕計劃、玉山計劃兩大競爭型經費政策。透過修改《大學法》這個戰場,推動高教公共化議題。要求政府退回所有高教競爭型經費,重新擬定可以實質提升高教經常性經費、減少大學生求學經濟負擔的具體政策。
*作者為反教育商品化聯盟 成員