即將接任行政院副院長的證交所董事長施俊吉,今(5)日針對稅改方案發表看法,他強調,稅改方案不該只是選擇某個角度,「貼一個標籤後」進行批評,應該全盤考量營所稅、綜所稅、保留盈餘課稅與股利分離課稅,對台灣整體稅收與民間投資的影響,行政院長林全很負責地提出稅改方案,目前稅改方案已經進入30天的法規預告徵詢期,國人應該心平氣和針對稅改方案進行討論,事實上,該方案大幅調高薪資所得者的標準扣除額與薪資扣除額,對於一般中低收入戶有很大幫助。
施俊吉表示,全世界沒有人可以獨佔公理正義的身份,任何稅改方案本身,也沒有要對富人特別好,國人在討論稅改方案時,不該只是抓住「45%的富人稅取消」、股利分離課稅的一個角度,「貼一個標籤後」討論稅改。事實上,國人今天看到林全在總統府記者會上,特別提出稅改方案,代表他遵守對人民的承諾,在他任內提出稅改方案。
最高邊際稅率調降,已透過營所稅調高予以抵銷
施俊吉表示,目前財政部稅改方案,已經進入30天的法規預告程序,目前正在收集各方案件,這次稅改方案涵蓋很多面向,舉例來說,營利事業所得稅部分,營所稅稅率從17%調高到20%,就必須跟未分配盈餘營所稅稅率10%降為5%合併考量,「因為,營所稅與保留盈餘課稅二項稅率,都會影響企業到底該發放現金股利還是股票股利的股利政策,二項稅率的調整有連動效果,在討論租稅效果時,就不該單獨檢討。」
施表示,這次稅改方案涵蓋很多項目,包括調高標準扣除額、薪資特別扣除額,這是對一般民眾有利的稅改,綜所稅最高邊際稅率,從45%降為40%,雖然可能導致部分稅損,但這部分已透過營所稅的調高予以抵銷。
施俊吉表示,「台灣缺乏投資,保留盈餘課徵營所稅稅率,從10%降為5%,就是希望藉此鼓勵企業進行投資」,至於股利分離課稅部分,是為了要解決「內資外資不同稅」,把實質稅率差距縮小,「這是有共識的改革方向,朝這個方向一定會有稅損,但這部分稅損已經透過取消兩稅合一,所挹注的560幾億元稅收抵銷。」