英國脫歐長跑結束,從全民公投到過渡期截止,前後四年半,長跑的接力棒先後在三任英國首相、兩任歐盟理事會主席手中傳遞。
英國和歐盟自二戰結束以來70年關係剪不斷理還亂,現在就此進入新的階段。
這是英國第二次嘗試脫離歐盟(及其前身歐洲經濟共同體,EEC),第一次失敗,第二次成功。
自第二次世界大戰結束後,英國開始跟歐洲大陸雙人舞,從一開始就別扭;1973年英國加入EEC,煙火慶祝之後很快進入磕絆爭吵的常態,兩年後矛盾激化,英國舉行公投決定是否脫歐。
結果三分之二選民支持不脫離。
40多年後,2016年6月23日,英國再次就是否脫歐舉行全民公投。
自始至終,歐洲一體化這個夢想一直在背景裏閃現。在英國國內,英歐關係則如利劍,切割政黨和民意,折損領袖政治生涯。
那麼,離也不是合又不爽,英國跟歐盟的關係是怎麼走到今天這種地步的呢?
你不理我不睬
二戰結束後,時任英國首相邱吉爾就提出過他的「歐洲夢」,希望通過一體化的歐洲來防止戰爭再度爆發。那時法國也有自己版本的「歐洲夢」。
1950年,法國時任外長舒曼提出舒曼計劃,1952年與西德、荷蘭、比利時、義大利和盧森堡簽署《巴黎條約》,成立歐洲煤鋼共同體(也稱歐洲煤鋼聯盟),掌控煤鋼這些軍事和工業物資來保障歐洲和平,並為戰後重建提供生產資料保障。這是日後的歐洲共同體、歐盟、歐元區的始祖。
因為理念設想不同,談判不成,英國沒有加入這個聯盟。當時德國魯爾地區由英國佔領,並受戰勝國委員會控制,大量工業設備正在拆除。
1957年,煤鋼聯盟六國簽訂了《羅馬條約》成立歐洲經濟共同體(EEC)。羅馬條約成為成員國之間自由貿易、自由旅行的開端。之前談判的時候,英國派了貿易官員參加,最後還是沒有加入。
掉頭!Non!
歐洲戰後重建和發展迅速。《羅馬條約》簽訂那年,1957年,英國保守黨政府上台,首相麥克米倫(Harold Macmillan)看到了西歐經濟騰飛,也看到西德的影響力日增。他認為英國應該加入這個共同體,並且成為它的中心。
後來就任首相的希斯(Edward Heath)奉命率團去布魯塞爾談判,歷時18個月,艱辛自不待言。
1961年,英國和丹麥、愛爾蘭一起提交加盟申請,法國總統戴高樂(Charles De Gaulle)乾脆俐落地說Non!(不行!)他認為英國對歐洲一體化有牴觸,加入EEC後可能對法國的地位和影響力構成威脅,而且英國跟美國關係密切,將來或許導致美國在歐洲的勢力擴大。這跟戴高樂的目標相悖 - 他希望借EEC平台提升法國的國際地位和影響力。