本月初德國政府發佈的一份關於人權的報告對於中共進行了尖銳地批評，文中指出在中共大陸民間社會空間越來越被擠壓，宗教自由也是受到諸多限制，在新疆和西藏人權狀況更是十分危急。中旬時德國《每日鏡報》又刊登一篇名為《中國的戰狼》的文章指責了中共的「戰狼式外交」。有別於過去川普時期其他歐洲的國家，德國對中共的態度一向比較溫和。為何如今在拜登勝選後反而對中共的立場變得強硬呢？筆者認為主要原因如下：
相較於日本政府始終不肯對「南京大屠殺」、「慰安婦」等議題正面道歉，德國作為二戰後反省最為徹底的國家，大陸官方曾多次呼籲日本應向德國學習檢討。另外德國製造的產品質量享譽國際，也被中共專家們認為是自身在成為製造業強國之路時需要學習的對象。德國在大陸不論是官方還是民間都有很好的口碑，因此德國以西門子、大眾汽車為代表的眾多企業過去在大陸市場獲得了龐大的經濟利益，已連續4年成為德國全球最大的貿易夥伴。所以過往為了德國資本在大陸市場的利益，德國政府在對關於中共的議題上一向十分謹慎。
但今年下半年中共政府為了因應中美貿易戰和新冠疫情後的國際局勢以及國內的轉型升級的問題提出了「以『國內大循環』為主體，『國內國際雙循環』相互促進的『新發展格局』」，這就意味著未來大陸市場會更加注重「自給自足」，國外進口產品之前大陸市場可以大發其財的時代很可能即將成為歷史。在大陸市場這塊「大奶酪」岌岌可危的情況下，德國政府有必要出聲試著藉由人權等議題作為籌碼來為自身換取一些經濟利益。
此外由於美國並沒有在中美貿易戰中從中共手上佔到多少便宜，於是川普又把矛頭指向了自己過去的傳統盟友——歐盟。在今年年初時川普就曾表示如果歐盟不盡快與美國簽署貿易協議的話，美國將對歐盟進口汽車征收25%的關稅。德國本以為可從中美鬥爭之中得漁翁之利，卻沒想到川普也會向自身施壓，因此德國對北京的「忍耐」也有一部分原因是作為與美國談判的戰略籌碼。在今年11月拜登確定勝選後，德國總理梅克爾（Merkel）就不再需要擔心美國會像川普時期那樣傷害盟友的利益了。所以德國在既可以為自身在大陸市場抬價的同時又可以透過配合美國在中美博弈中的佈局而拉近和美國的關係，何樂而不為呢？
＊作者為淡江大學國際戰略學院碩士畢業生，兩岸關係研究學者，曾赴上海復旦大學、武漢大學學術交流。
