另就人力資本而言,它已是全球「奧林匹克」競賽,不論是在歐盟、美國、日本、中國大陸、新加坡等,都不遺餘力地在進行人才的競奪,就這點來說,台灣在此一部分是呈大幅赤字的,意即,就現今台灣而言,人才的流出遠大於人才的流入,故我們的施力重點之一,就是在努力地提升吸引海外人才的效度,然就這點來說,目前台灣內部的雜音仍然不小,我們尚難有個一致的看法與策略,全力地爭取海外人才來台工作。
以「國家競爭力」為核心,貫穿台灣產業發展政策
而就政府效能來說,我們不僅要有一個能做事、能解決問題的政府,也需要一個政策不彼此相互矛盾的政府。譬如,政府若左手說要招商引資,右手又說要強化勞工權益,這兩個政策常常是彼此相互衝突的,又可能會顧此失彼而無法兼得的,我們又如何能期待政府的效能能夠發揮呢?為此,我們建議,若以「國家競爭力」為核心,則應建構及整合政府的相關政策,並以其來貫穿台灣的產業發展政策,才能獲致出一個明確且強有力的產業發展政策,在激烈的國際環境下,不但能求生存,且更能勝出,從而能澤被全民。
爾今,國家競爭力的提升與產業的發展,是台灣生存的命脈,捨此,則實無它途可尋矣。
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*作者為中央大學產業經濟研究所暨台灣經濟發展研究中心教授。本文為本文為二十一世紀基金會「思想進擊」系列專文之七。