經過人權支持者的長期倡議,伊朗歧視女性的國籍法終獲更改,德黑蘭當局自11月起頒訂新政策,允許女性公民與外國人結婚後生下的孩子,可以因為母親具有伊朗國籍而取得伊朗公民身分。這項新變革使父母在伊朗國籍法當中的地位更為公平,並為伊朗女性與外國配偶所生下的100多萬無國籍混血兒帶來希望。
過去伊朗國籍法包含屬人與屬地主義原則,但兒童僅能通過父親獲得伊朗國籍,但如果僅有母親是伊朗人則「此路不通」,導致伊朗母親和外籍父親所生的孩子成為無國籍難民,在伊朗無法平等獲得教育、就業、醫療和社會服務,甚至連手機SIM卡都沒辦法買。
伊朗2019年修改國籍法,以擴大公民權利,使大量女性公民與外國人生產的孩子完全成為伊朗公民,不過目前申請獲得公民身分的無國籍孩童較少,經過多年歧視,一些人已經對政府缺乏信心,不相信自己能得到公平對待。
《華盛頓郵報》(Washington Post)根據伊朗移民局指出,當局直到今年11月中旬,僅收到約7萬5000人申請公民身份,並頒發前100張出生證明和國民身份證。伊朗女性與阿富汗男性結婚生下的兒童尤受新政策影響,阿富汗長期戰亂,鄰國伊朗境內登記多達100萬名阿富汗難民,另有200萬阿富汗難民屬於無證移民,不少伊朗女性因此與阿富汗男性結婚。
混血兒童的曙光
前阿富汗駐德黑蘭大使館員工阿里(Ali)與他的伊朗籍妻子育有3子,他表示還不打算替孩子申請國籍,「我聽說在這條新法律下獲得國籍的前幾個人是特殊案例,(外籍)父親在某種程度上是很有影響力的人。」阿里和妻子光是登記結婚就花了不少力氣,過程非常繁複,需要經過伊朗內政部批准,他說由於他具備在外館工作的專業經驗,才能克服重重難關,但其他跨國籍夫妻可能就辦不到。
聯合國難民署(UNHCR)駐伊朗官員博伊魯(Farha Bhoyroo)說,伊朗國會去年修改國籍法之後,許多女性公民仍然感到寬慰,國籍法修訂使父母離平等地位更近一步,「這是一個非常重大的進步,儘管這是循序漸進的過程。」
博伊魯說,一名阿富汗父親與伊朗母親生下的混血女童幸運獲得公民身份,女童的護士母親剛死於新冠肺炎;在另一個案當中,女童的伊拉克籍父親接受伊朗徵召,前往與伊斯蘭國(Islamic State)作戰後陣亡。兩名女童獲得伊朗公民身份後,可以申請身分證件與護照,過上更安全的生活與享受其他機會。
國籍法性別歧視普遍,伊朗多年改革才走到今天
伊朗藉著國籍法規定的修改,得以晉升為中東促進國籍法平等的前段班。在約旦、黎巴嫩,混血兒童仍不能藉由母親獲取公民身份,這一禁令主要影響與巴勒斯坦人和敘利亞難民結婚的婦女,類似的限制在波斯灣阿拉伯國家也同樣盛行。UNHCR指出,全球有25個國家的國籍法屬人主義不包含母親,另有50多個國家保留其他歧視性國籍法規,例如只允許依丈夫國籍使外籍女性配偶獲得公民身分。