華爾街日報》川普的關稅政策如何讓「華盛頓沼澤」越來越深?

2021-01-06 11:16

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南卡羅來納州資深共和黨參議員葛蘭姆(Lindsey Graham)曾多次致信USTR。「中國的做法為美國商貿活動造成了不合理的負擔和限制,川普總統對這一重大問題的重視也讓我深受鼓舞。」他在信中寫道。但是,開徵關稅的做法「或許會讓南卡羅來納州的企業在競爭中處於劣勢。」

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在電視上,葛蘭姆表示:「我們必須接受與中國對抗所帶來的痛苦。」然而在私人信件中,他竭力主張應認真考慮關稅豁免一事,豁免對象既包括伊萊克斯(Electrolux)的冷凝旋管,也涉及Z-Man的漁具,涵蓋範圍極廣。

其他信件則顯示出,聯邦機構對貿易事務的插手細微到何等荒唐的地步。國會議員拉塔(Bob Latta)在2019年10月17日曾為金寶湯(Campbell Soup)發聲,該公司在他所屬的俄亥俄州具有「舉足輕重的影響」。「金寶湯的濃縮甘薯汁來源於一種鮮紅薯,這種紅薯的果肉呈黃色或白色,但絕不是橙色。」他寫道。中國以外的供應商「無法滿足透明度方面的要求。」

關稅是一個打擊面甚廣的鈍器,它擾亂了企業供應鏈,不加區分地影響到數千種商品,也包括「非橙色濃縮甘薯汁」這樣對質量有著「精準要求」的產品。肯德基州共和黨眾議員馬西(Thomas Massi)在2019年8月27日的信件中請求對一種名為「TFM」的商品免徵關稅,它是Iofina Chemical公司旗下殺魚劑品牌Lampricide的生產原料之一,這款殺魚劑可「抑制五大湖地區迅速擴散的七星鰻數量。」

眾議員霍耶(Steny Hoyer)在一份信上簽名,「代表國會消防小組」,要求對煙霧報警器實施關稅豁免。北卡羅來納州參議員提利斯(Thom Tillis)為本田公司(Honda)的割草機飛輪尋求關稅豁免。對參議員懷特豪斯(Sheldon Whitehouse)來說,他尋求關稅豁免的對象是床品企業BedJet的「可調節超薄式床用設備」。國會議員科林斯(Doug Collins)與參議員穆雷(Patty Murray)則分別要求對家得寶(Home Depot)的燈具以及K-cup的咖啡粉囊空包免徵關稅。

中美貿易戰,中美第一階段協議達成,美國取消12月15日欲對1600億美元中國商品施加的關稅。(AP)
中美貿易戰。(AP)

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有些豁免申請得到了批准,但很多申請卻沒有那麼幸運。至於國會議員的遊說是否起到作用,我們無從得知,因為川普政府的審批過程一直秘而不宣。美國貿易代表萊特海澤(Robert Lighthizer)的回信中通常包含一些禮節性的套話,以及一份邀請:「如果您想就此事宜或其他任何問題進行討論,請隨時與我電話聯繫。」

支持者表示,川普的關稅政策對於喚起中國對貿易問題的重視是有必要的,不過要在這個問題上取得進展,對華為採取限制措施的效果或許更好。不管怎樣,在這樣的關稅政策下,美國自身也會付出代價。其中最顯著的弊端是,政治對經濟的干預會比以往更加強烈。華盛頓的政商關係已經夠複雜的了,在拜登提名的人選掌權後,共和黨人的疑心或許會變得更重。

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