在這樣的情況之下，金正日將張成澤選任為國防委員會副委員長，等於是為了擁立自己的兒子成為繼承人，讓張成澤擔任監護人的角色。
由丈夫張成澤的人所構成的金正恩的權力
一九七四年，北韓內部正式公開確認金正日的繼承勢力之後，開始動員年輕的一代，進行所謂的思想革命、技術革命、及文化革命的「三大革命運動」，而在「三大革命運動」中，張成澤便以「塑造部部長」的身分帶領親衛隊，除此之外，在金日成逝世後隔年的一九九五年開始，他便獲任為勞動黨組織指導部第一副部長，他因此擁有著權力和地位，在金正日政權的時期，張成澤也扮演著穩定政權的支柱。而這次對於張成澤被選任為國防委員會副委員長的這件事，包括朝鮮中央通信等媒體都強調：「勞動黨總書記的選任和國防委員長的選任，都是根據偉大領導者金正日同志的意見所做的決定。」透過了報導再次強調所有的決策都是按照金正日的指示，也藉此抑制反對勢力的興起。
金正日並未參加兩個月前的第十二屆第二次會議，卻在第三次會議中露了面，也可以從中看出一些脈絡，這些行為都反映了他打算以國防委員會做為繼承勢力後盾的意思，因此，也可以預測到張成澤將擁有最高實權，並在繼承勢力鞏固的過程中扮演著核心角色。就連張成澤的親信國防委員會參事朴明哲也被任命了「體育相」的職務，從親近張成澤的人士們都恢復了要職這一點，就可以看出金正日對他的重視。
在金正恩的繼承問題被討論了一段時間之後，二○一○年上半年，不僅張成澤、金敬姬被賦予監護人的位置，北韓權力的內部人事也發生了很大的變動，在這段期間，國防委員會、勞動黨及內閣的核心人事中，有四十名人士進行了變動。最一開始，是發布了北韓在一月七日時，將前外務省領事局長崔秉官任命為駐中國北韓大使的報導，到最後一則人事公告則是六月三十日時，將前內閣副總理郭範基委任為咸鏡南道的黨委員會責任書記，在這中間，總共有三十二次的人事公告。北韓的人事變動，除了三月之外，每個月都透過官方媒體報導所公開，至於最大幅度的人事變動則是在六月七日的最高人民會議，當時除了將張成澤任命為副委員長，也解任了三名副總理，並同時任命了六名新的副總理，使內閣發生了很大的變動。另外，造成大家關注的焦點是，張成澤的親信們都占據了要職，包括國防委員會參事朴明哲被任命為「體育相」，而宣傳煽動的專家、前勞動黨電影部長康能洙在一月被解除了「文化相」的職務之後，被任命為勞動黨「宣傳鼓動部」部長，至二月時又再次被解任，但是，在六月他被任命為內閣副總理，堪稱是在上半年中，換過最多職務的人事。
